08
Nov
2017
Cifuentes aprueba la nueva Ley de Universidades Imprimir
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Foto cedida por CAMRecibirán financiación según la repercusión internacional de sus estudios

La Comunidad de Madrid ha aprobado el proyecto de la Ley del Espacio Madrileño de Educación Superior (LEMES), que pretende impulsar la competitividad nacional e internacional de las Universidades madrileñas y que ahora será remitirá a la Asamblea de Madrid para su tramitación y posterior puesta en marcha. El Gobierno regional ha impulsado la LEMES, desde el inicio de la legislatura, con el objetivo de reforzar el servicio público universitario y modernizar la educación superior. Madrid es la única comunidad autónoma con un gran sistema universitario que no contaba hasta el momento con una regulación específica al respecto.

La nueva Ley dotará a los centros de herramientas adecuadas para mejorar y potenciar los cuatro pilares en los que se basa la actividad universitaria: docencia, investigación, innovación y transferencia de conocimiento. El nuevo proyecto impulsará la competitividad nacional e internacional de las universidades, en gran parte mediante la puesta en marcha de un nuevo sistema de financiación basado en criterios que promueven la excelencia.

La tramitación de la LEMES ha estado marcada en todo momento por la cooperación, el diálogo y el trabajo conjunto con la comunidad universitaria de la región. Con este objetivo, el Ejecutivo madrileño ha tenido un contacto continuo con los colectivos involucrados, realizando modificaciones sustanciales aportadas por todos ellos. Además, los Rectores han reconocido la mejora con respecto al primer borrador y consideran que constituye un buen punto de partida para el inicio de su tramitación parlamentaria. Desde que en octubre de 2015 se comenzó a trabajar en un primer borrador, se han producido más de 60 reuniones con los rectores de las universidades públicas y privadas, representantes de estudiantes, consejos sociales, sindicatos, partidos políticos y asociaciones de empresarios, entre otros colectivos.

La LEMES va a dotar a las universidades públicas de un modelo de financiación estable, común y plurianual, lo que les va a permitir fijar estrategias y objetivos a largo plazo. Este sistema de financiación tendrá dos vías, una básica destinada a cubrir los costes de funcionamiento y otra variable que pretende incentivar la adopción de mejores prácticas internacionales, la mayor competitividad de los centros, la apertura al exterior y una mejora en la calidad del sistema universitario. Esta parte de la financiación, también con carácter plurianual, tendrá en cuenta criterios que puedan evaluar la investigación, la docencia y la transferencia de conocimiento de las universidades públicas.

Estos criterios estarán basados en objetivos cuantificables y evaluables, como el número de publicaciones, el impacto de las mismas, la tasa de éxito de las titulaciones, el uso de nuevas metodologías docentes, la adopción de buenas prácticas internacionales, la capacidad para captar fondos para proyectos de investigación, la internacionalización y la atracción de estudiantes extranjeros o sus planes de estudios bilingües, entre otros muchos aspectos. La base de esta financiación variable serán contratos-programa establecidos de mutuo acuerdo entre las universidades públicas y la Comunidad de Madrid.

La LEMES incluye medidas que favorecen y promueven la movilidad del profesorado a través de convocatorias de plazas más competitivas, con el objetivo de retener el talento con el que cuentan las universidades y atraer a nuevos profesores e investigadores de prestigio, tanto de dentro como de fuera de España. Para ello, se flexibilizarán y agilizarán los mecanismos de selección actualmente existentes permitiendo que se pueda reclutar con mayor facilidad a profesionales de reconocido prestigio.

Otras de las novedades de esta Ley es que dotará de mayor relevancia al papel de los estudiantes, ya que se va a fomentar de manera activa su participación en la gestión universitaria y en la evaluación del profesorado. Por ello, la LEMES contempla la constitución del Consejo de Estudiantes Universitario de la Comunidad de Madrid, un órgano de representación y participación estudiantil en el sistema universitario madrileño.

Además se fomentará la participación de los estudiantes en la evaluación del profesorado mediante parámetros de docencia, cuestión que se tendrá en cuenta en los indicadores de calidad de las universidades públicas vinculados a la financiación. La ley, además, promoverá su movilidad y se garantiza el distrito único universitario.

El nuevo texto también mejorará la oferta educativa, la cooperación entre universidades y la creación de estructuras que propicien mayor desarrollo de la investigación de alto nivel. Asimismo, promoverá la utilización del inglés como lengua vehicular, además del castellano, y potenciará el papel de los Consejos Sociales de las universidades, un órgano de participación cuya misión es la supervisión de las actividades de carácter económico de la universidad y del rendimiento de sus servicios. El proyecto también contempla al personal de administración y servicios, fundamentalmente desde la perspectiva de su especialización y la promoción de su movilidad.

La Comunidad de Madrid destinará 350.000 euros para que cerca de mil familias puedan beneficiarse de las ayudas directas para transporte escolar este curso 2017/18. Esta iniciativa del Ejecutivo regional tiene como objetivo fomentar la igualdad de oportunidades para el alumnado madrileño. Las ayudas van dirigidas a todos aquellos alumnos que no disponen de una oferta educativa cercana adecuada a su etapa y no pueden utilizar las rutas de transporte escolar que contrata la Consejería de Educación e Investigación cada año.

La cuantía de las ayudas se establecerá dependiendo de la distancia entre el domicilio de la familia y el centro docente e irán desde los 260 hasta los 1.100 euros por alumno y curso. Los principales beneficiarios serán los estudiantes de zonas que no dispongan de un centro docente público en su localidad para su etapa educativa obligatoria o los que lo tengan a más de 5 kilómetros de su domicilio. Las ayudas también incluirán a los alumnos de segundo ciclo de infantil (3-6 años), ya que la Comunidad de Madrid apuesta por generalizar su escolarización, a pesar de no ser una etapa obligatoria.

Por otra parte, gracias a esta dotación presupuestaria se facilitará el transporte a los alumnos del programa bilingüe que terminen la Educación Primaria y no dispongan de un Instituto bilingüe en su municipio.

El Gobierno regional hará extensiva estas ayudas a todos los alumnos escolarizados en centros de Educación Especial y a los de centros públicos y concertados que padezcan una grave discapacidad motora. Del mismo modo, estarán incluidos los alumnos derivados por los Servicios de Salud Mental que necesiten un tratamiento terapéutico y no puedan asistir a sus centros docentes y los estudiantes de barrios de tipología especial o núcleos chabolistas que no dispongan de rutas de transporte escolar.

Además de las ayudas directas, el Gobierno madrileño destina otros 16,5 millones de euros a la contratación de 621 rutas de transporte escolar que dan servicio a más de 17.500 alumnos de la región. Este servicio se presta de manera gratuita a aquellos alumnos de niveles de 2º ciclo de educación infantil, de primaria y secundaria obligatoria residentes en zonas rurales que deban ser escolarizados en un municipio distinto al de su residencia.

Este curso 2017/18 la Comunidad de Madrid bate el récord en ayudas con una inversión total de 110,9 millones de euros en becas, que recibirán alrededor de 225.000 estudiantes, lo que supone un aumento del presupuesto en 9,6 millones más y de los beneficiarios en 8.484. Entre estas ayudas destacan la de reducción de precio del menú escolar, que cuenta con un presupuesto de 38 millones de euros (6,7 millones más que el curso anterior) para alcanzar los 100.000 beneficiarios.

Asimismo, el Gobierno regional destinará 36 millones de euros para que más de 32.300 familias de niños de entre 0 y 3 años puedan beneficiarse de los cheques guardería para las escuelas infantiles de titularidad privada. El Ejecutivo madrileño también destina 7 millones de euros a las Becas de Segunda Oportunidad, creadas para facilitar la formación y reducir el desempleo juvenil. Asimismo, ofrece becas dirigidas a los alumnos que cursan estudios de Formación Profesional en centros privados autorizados de la Región, para lo cual destinará 22 millones de euros a 10.000 estudiantes.

El programa de ayudas se completa con el refuerzo del programa de préstamo de libros para familias desfavorecidas del que se han beneficiado hasta este momento cerca de 385.000 alumnos este curso, y las ayudas destinadas a los Ayuntamientos para el servicio de comedor en períodos no lectivos, que contarán con un presupuesto de 1,4 millones de euros.