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22
Dic
2016
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Foto cedida por Ciudadanos MadridLos delitos de odio y el cierre de Gran Vía también en el Pleno

La delegada de Medio Ambiente y Movilidad Inés Sabanés ha confirmado que la Planificación especial de Navidad en la zona centro está cumpliendo su principal objetivo: corregir un desajuste en la concepción de la ciudad y su centro. En la actualidad, el 90% de los vehículos que usan Gran Vía al día lo hacen para atravesar Madrid, ocupando el 70% del espacio público. Esto implica que la mayoría de los 55.000 vehículos que discurren cada jornada por esta arteria no lo hacen con origen o destino en la zona, cuando la vía de circunvalación Calle 30 tiene capacidad probada para absorber este tráfico, aceptando una intensidad de 150,000 vehículos/día en estas fechas.

Por el contrario, más de 200.000 peatones confluyen en la Gran Vía en Navidad, disponiendo únicamente del 30% del espacio público.

Con esta actuación el ayuntamiento está replanteando el modelo de ciudad y abriendo el debate sobre “cómo debe ser el Centro de una urbe” ha manifestado la responsable del Área. “Estamos en sintonía con las ciudades de nuestro entorno que están emprendiendo este camino, ampliando las zonas de baja velocidad y favoreciendo la  convivencia entre el transporte público, el uso colectivo de la zona (servicios, actividad económica) y la movilidad peatonal”, ha afirmado.

Sabanés se ha referido a las ventajas de comenzar por medidas temporales en momentos de aglomeración, entre ellas la posibilidad de evaluar y adaptar su funcionamiento antes de realizar cualquier actuación permanente, el bajo coste, la posibilidad de testar con la ciudadanía la aceptación, y el análisis de impacto en otros puntos de la ciudad. Esto permitirá incorporar a los futuros estudios de Gran Vía todo el conocimiento adquirido.

Los datos de los primeros doce días tras la aplicación de este operativo ha confirmado la gran aceptación ciudadana, que ha quedado reflejada como primera instancia, en la masiva afluencia de peatones a la Gran Vía y zonas aledañas, así como en multitud de muestras de apoyo en redes sociales e incluso en encuestas llevadas a cabo por varios medios de comunicación.

En cuanto a la circulación, se confirma el éxito de implementación: ha sido más tranquila que otros años, y  los usuarios han dado señales de haber interiorizado la aplicación cambiando su conducta. Al conocer la medida han podido anticiparse  planificar su viaje evitando sorpresas al llegar al centro. Como referencia, en las horas previas a los cortes del viernes 2 de diciembre, el flujo de tráfico había bajado hasta un 17% en la zona. Del mismo modo, las afecciones a Calle 30 arrojaron buenas impresiones, necesitándose cortar en toda la semana del puente, desde el 2 y hasta el 11 únicamente dos veces los accesos por la Cuesta de San Vicente a Calle 30 o a la nacional V, mientras que en 2015 hubo que aplicar esta medida de contención de saturación hasta seis veces únicamente en los días del puente de la Constitución.

Es de destacar en esta comparativa que, mientras que en 2015 estas actuaciones no fueron planificadas, dejando atrapadas a miles de personas y colectivos (comerciantes incluidos) en un itinerario determinado sin haber podido planificar su movilidad, en este año  en que los cortes se han planificado de forma organizada se ha hecho un profundo trabajo de información previa de alternativas a los itinerarios.

Estos datos confirman los de los estudios de tráfico realizados por responsables del consistorio previos a la implantación de la medida, que apuntaban a un menor tráfico en el interior de la ciudad, en arterias como Alcalá, derivando tráfico de paso a Calle 30.

Como conclusiones generales en lo relativo a la circulación, ha habido una importante disminución de la afluencia de vehículos a la zona, muy especialmente en la Gran Vía con una reducción en torno al 50%. Se han alcanzado niveles de congestión algo más elevados en días laborables, que se han ido normalizando  a lo largo de la semana, y durante el último fin de semana del 17 y 18 se ha podido disfrutar de una circulación bastante pacificada, derivándose parte del tráfico de paso habitual a las vías de circunvalación.

Durante estos días de planificación especial, se ha incrementado el número de viajeros en los distintos modos de transporte de la red. En términos interanuales, y de acuerdo a las informaciones de los representantes del CRTM, de RENFE y de EMT en las diversas reuniones de evaluación del Grupo Operativo, Cercanías Renfe ha subido un 17,5% en la estación de Sol, la Empresa Municipal de Transportes un 11,9% en sus líneas del entorno Gran Via y finalmente, Metro de Madrid un 5% en el conjunto. Los visitantes de Madrid han optado por entrar en la ciudad en cercanías y se han distribuido en la red de metro en lugar de usar el coche. En cualquier caso la máxima demanda se ha producido en el fin de semana del Black Friday, fuera del periodo de afección por el operativo.

Unido a los porcentajes, un resultado positivo destacable del aumento del uso  del transporte público es la característica de transporte de alta capacidad en los tres sistemas, lo que significa el traslado colectivo de una cantidad de pasajeros mucho más alta que los que hubieran podido acceder a la zona en vehículo privado.

En términos absolutos y durante el puente de diciembre, Metro de Madrid llegó a tener  2.150.000 viajeros frente a los 1.800.000 del mismo día en 2015. Los estudios realizados por la EMT sobre las líneas del entorno indican que los tiempos de viaje se han mantenido y que la regularidad ha subido hasta un 4% en el tramo horario más complicado años anteriores. Esta medida ha mejorado la red de autobuses municipales, evitando desvíos no programados y líneas bloqueadas en el atasco que se daban en 2015 y resto de años.

Los operativos de Policía Municipal, Agentes de Movilidad y equipo técnico del Ayuntamiento han observado de una forma progresiva que el calmado del tráfico en la zona ha incrementado la seguridad peatonal disminuyendo el riesgo de atropellos. Igualmente, el vallado de señalización flexible (valla, cinta, valla), también usado en otras ciudades como París, Londres, Montreal, Trondheim o Bogotá en experiencias de este tipo, ha facilitado la adaptación puntual a circunstancias concretas y el paso de servicios de limpieza, emergencias y otras necesidades. Se ha podido comprobar también cómo la reducción de carriles ha contribuido a bajar la velocidad de la vía a 30 km/h, cifra clave para garantizar la seguridad peatonal

Inés Sabanés ha hecho hincapié en que “la actividad económica, comercial y de negocio es muy importante en el desarrollo de una ciudad moderna, pero también es igualmente estructurante de la misma el relato ciudadano”.

En conversaciones mantenidas por representantes municipales, las distintas asociaciones de comerciantes han compartido la consideración de que la evaluación de este operativo debe hacerse cuando culmine toda la campaña navideña.

La previsión de ventas ha quedado establecida en un incremento de un 5% y la Asociación del Comercio Textil ha declarado mejores ventas en los días de diario con respecto al año 2015. Los establecimientos hoteleros no han hecho llegar ningún descenso de volumen de negocio al Ayuntamiento de Madrid.

En lo relativo a la ocupación de los aparcamientos, los datos disponibles han sido recabados por los gestionados desde el consistorio, con un descenso en la demanda de alrededor de un 50% en los situados en el Centro, observándose un aumento del 12,3% en los usos disuasorios de los aparcamientos exteriores a las zonas restringidas, lo que lo que apunta a que la ciudadanía que necesitaba acercarse en vehículo privado ha decidido usar los espacios perimetrales para poder acceder a las calles del centro andando y llevar a cabo sus compras o actividades. En cualquier caso, la circulación de vehículos con origen o destino en alguno de estos establecimientos de aparcamiento está permitido.

Sabanés ha introducido la reflexión pendiente de cómo deberá ser la política de aparcamientos en el centro de Madrid: de rotación o residentes, o combinada como es en el caso del aparcamiento situado en Barceló de uso mixto, o la demanda vecinal para Plaza de España en este sentido, que ha quedado reflejada en el reciente proceso participativo.

Tras los primeros doce días de aplicación, como objetivo prioritario alcanzado queda claramente delimitada la disminución del tráfico en Gran Vía y zonas aledañas, y su derivación hacia Calle 30 donde también se han reducido las incidencias en los accesos a la zona. Una segunda consecuencia has sido el aumento del tránsito peatonal, su comodidad y seguridad y su mayor uso del transporte público en comparativa interanual.

En los próximos días de nueva implementación de la medida, desde el viernes 23 y hasta el domingo 8 de enero, se continuarán evaluando la progresión de la misma y recabando datos. Se aplicará un reajuste en las horas de menor demanda peatonal, y se mejorará el acceso a las paradas de EMT con plataformas extensibles que faciliten el acceso de los usuarios, en especial aquellos con su movilidad reducida, y proporcionen mayor continuidad a la zona de tránsito de peatones.

Finalmente y desde una perspectiva medioambiental, las mediciones de las estaciones en la zona han confirmado un descenso de un 32% en las emisiones de NO2, de acuerdo a los análisis de entidades ecologistas, basados en comparativas disponibles en el portal de datos abiertos municipales, provocado por la menor densidad de vehículos privados circundantes, lo que ahonda en la percepción preliminar de éxito en la Planificación Especial de Movilidad para la zona Centro en Navidad, acompañando a otros procesos de mejora del reparto del espacio público en otras ciudades como Nueva York, Londres o Berlín.

El delegado del área de Salud, Seguridad y Emergencias, Javier Barbero, ha comparecido hoy en el Pleno para explicar la estrategia integral del Ayuntamiento en relación a los delitos de odio en la ciudad. Barbero ha repasado los dispositivos y líneas de trabajo que se han puesto en marcha durante esta legislatura: la Unidad de Gestión de la Diversidad, de reciente creación dentro del Cuerpo de Policía Municipal; el proyecto de Zonas libres de Acoso en las escuelas, también de Policía Municipal; el programa comunitario de salud, diversidad sexual y de género, que ya se ha puesto en marcha, además de todos los convenios firmados por parte del Área de Equidad, Derechos Sociales y Empleo, con diversos colectivos.

En julio de 2016 se ha creado la Unidad de Gestión de la Diversidad, de Policía Municipal, con cinco componentes, la cual asume las funciones y actividades del Servicio de Asistencia a Víctimas de Delitos de Odio. La Unidad está abierta para recoger denuncias y quejas, desde las 7:00 hasta las 23:00 horas, en las dependencias temporales de la Unidad, sita en la Avenida Principal, 6 Edificio La Pipa. También se pueden cursar las denuncias a través del correo electrónico, en la dirección delitosdeodio@madrid.es. (La Unidad está a la espera de ubicación definitiva en el distrito Centro).

Durante los meses que lleva en funcionamiento, la Unidad de Gestión de la Diversidad, se han recepcionado y tramitado:

  • Cuatro denuncias por diferentes hechos susceptibles de ser considerados delitos denominados de odio, por lo que se ha procedido a la posterior investigación penal y traslado al Juzgado y Fiscalía especializada.

  • Cuatro expedientes administrativos en relación a la Ley 3/2016, de Protección Integral contra la LGTBfobia de la Comunidad de Madrid, por insultos homófobos.

  • 17 investigaciones y seguimientos sobre delitos de odio y discriminación, tales como grafitis y pegatinas homófobas, racistas y xenófobas, y vigilancia de posibles discursos de odio en concentraciones, manifestaciones y publicaciones.

Entre marzo y noviembre del presente año se han registrado 74 incidentes de odio. Los más numerosos, el 40%, son acciones contra el colectivo LGTBI. Los datos proceden de tres fuentes: de los patrullas del Cuerpo de Policía Municipal, de las asociaciones y de informaciones en prensa. “Hay que tener en cuenta que estos casos no representan el 100% de los hechos ocurridos”, ha manifestado el delegado Barbero durante su comparecencia en el Pleno. “Recordemos que según datos recogidos por la organización Movimiento contra la Intolerancia en España, en su informe Raxen, que subvenciona el Ministerio del Interior, se hace y que hace una estimación basándose en lo dicho por la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, entre el 80% y el 90% de los incidentes de odio no se denuncian”.

La Unidad se encuentra actualmente pendiente de un proceso selectivo, mediante concurso específico de méritos, para convocar 24 plazas en categoría de Policía, las cuales corresponderían a turno de mañana y turno de tarde, doce para cada horario.

La Unidad de Gestión de la Diversidad, además de cumplir las establecidas en la Ley 2/1986 de 13 de Marzo, de Fuerzas y Cuerpos de seguridad, realiza funciones como son : diseño de planes de prevención y evaluación de los planes de intervención social y policial puestos en marcha; atención y orientación a víctimas de trato discriminatorio; recepción de denuncias penales y administrativas de particulares y de entidades ciudadanas; elaboración de protocolos de actuación policial en materias de discapacidad, libertad religiosa, colectivo LGTBi, aporofobia y racismo y xenofobia; asesoramiento e impartición de formación a componentes de la Policía Municipal sobre la atención a víctimas de trato discriminatorio e intolerante, así como en el tratamiento al infractor de estos hechos; colaboración con otras Unidades de Policía Municipal y reuniones periódicas con Asociaciones, ONGs y Colectivos Sociales de víctimas y defensa de derechos humanos, y otras organizaciones destinatarias de las funciones de la Unidad.

La Unidad también lleva a cabo investigaciones sobre delitos de odio, a requerimiento de órganos judiciales o de la Fiscalía especializada, dentro de las competencias propias de la Policía Municipal de Madrid, y realiza seguimientos de las Redes Sociales y de la Red de Internet, para prevenir, detectar y denunciar los delitos de discriminación y odio on-line. Por último, se elabora un registro de incidentes ocurridos en la ciudad de Madrid, relacionados con las competencias propias de la unidad, determinándose los lugares para establecer operativos de prevención en las zonas más susceptibles de sufrir estos delitos.

El área de gobierno de Equidad, Derechos Sociales y Empleo ha presentado recientemente el Plan de Igualdad, que aborda de forma integral políticas activas a favor de la integración y en contra de la discriminación hacia cualquier colectivo, que se suman a los recursos ya existentes.

Además, la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres trabaja en apoyo a entidades LGTBI que desarrollan diferentes servicios de información, asesoramiento y atención a víctimas de violencia  por su identidad LGTBfóbica y a colectivos vulnerables, aporofobia, xenofobia, o por cuestiones étnicas.

Durante 2015 y 2016 el Área ha suscrito convenios de subvención nominativa con las entidades COGAM y TRANSEXUALIA para desarrollar Servicios de Información y Orientación sobre temas que afectan al colectivo de personas LGTB, dirigido a quienes lo demanden así como a otras entidades e instituciones: centros de formación, asociaciones y aquellos que puedan precisar una orientación especializada.

Para 2017 está prevista la suscripción de dos nuevos convenios de subvención nominativa: el primero con la Fundación 26 de diciembre, para apoyar el programa de atención individualizada a personas mayores LGTBI  a través de la prestación de servicios de información, asesoramiento y orientación en recursos institucionales y propios de la Fundación; el segundo, con la Asociación Arcópoli para apoyar el servicio de atención a víctimas por LGTBfobia.

Desde el Área se mantiene, con estas y otras entidades, un grupo de trabajo para elaborar una Guía de recursos y abordar cuestiones relacionadas con los derechos sociales de las personas.

La portavoz de Ciudadanos (C’s) en el Ayuntamiento de Madrid, Begoña Villacís, ha denunciado este jueves en el pleno del consistorio que “la alcaldesa Manuela Carmena equipara* a Cataluña y al País Vasco con países como Japón, EEUU o Francia, en el libro sobre su feria navideña de las culturas”. “Este libro habla de las navidades del mundo y, efectivamente, las embajadas han debido participar, se habla de las navidades de muchos países, Túnez, Marruecos, Tailandia, Japón, Corea del Sur, España… Cataluña, ¿es esto un país?, País Vasco, ¿es esto un país?”, ha preguntado Villacís al equipo de Ahora Madrid, y en este sentido, les ha recomendado que “relean la Constitución Española”.

Durante su intervención en la comparecencia de la portavoz del Gobierno, Rita Maestre, para explicar la Navidad del Ayuntamiento, la edil de C’s se ha preguntado “cómo van a pasar la Navidad los más de 200 trabajadores del Callejón de Puigcerdá que el Ayuntamiento ha dejado en la calle en plenas fiestas y qué van a hacer los empresarios de Gran Vía que van a verse afectados por los cortes de calles”. Además, Villacís ha reprochado al equipo de Manuela Carmena que “gaste un 53,3% más de dinero en organizar la cabalgata, un sobrecoste que van a costear con el IBI que pagan todos los madrileños”.

 

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