La localidad alcanza un 48% en los parámetros que estudia el Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la Ciudadanía Plural

Aunque el Ayuntamiento de Torrejón suele sacar pecho de los resultados que consigue en la evaluación que hace Transparencia Internacional de las webs municipales de los distintos consistorios de España, lo cierto es que, en los últimos meses, la valoración de la transparencia se ha desplomado en la localidad. Así el informe elaborado por el Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la Ciudadanía Plural ha hecho bajar el porcentaje de cumplimiento de los criterios de transparencia desde un 65,85% en 2015 a un 48,08% a finales de 2016.

Y es que, si a finales de 2015 se cumplían 27 de los 41 indicadores del estudio, un año más tarde sólo se cumplian 25 de un total de 52 indicadores. En concreto, el Laboratorio tira de las orejas a Torrejón por no incluir información ni informar sobre actividades o mociones de los concejales de la oposición. Además, el informe critica que no haya información sobre las retribuciones de los cargos públicos, o un organigrama claro de los cargos de confianza. También se pone el ojo en la ausencia de información sobre las competencias de los distintos órganos municipales, o sobre los Planes de gobierno.

En el apartado económico la Universidad de Barcelona critica que no haya información detallada del seguimiento presupuestario con carácter trimestral, ni se informe de las modificaciones de presupuesto. Tampoco, según el informe, puede encontrarse información sobre el nivel de deuda, el cumplimiento de Planes de Ajuste, la liquidación de Presupuesto, la relación de puestos de trabajo, las modificaciones de contratos públicos, la lista de adjudicatarios, el periodo medio de pago a proveedores, la adjudicación de subvenciones, los convenios firmados o el coste de las campañas de publicidad.

Por último, el Laboratorio critica que no exista información sobre los consejos sectoriales y de distrito, o la existencia de una Carta de Servicios que establezca los compromisos del Gobierno con la ciudadanía. En resumen, Torrejón aprueba en tres de los cinco apartados del estudio, si bien suspende en información económica e información de los representantes públicos.

Comparando los resultados con los del año anterior, sorprende que haya desaparecido la valoración positiva en información sobre competencias de los órganos de gobierno, el plan de gobierno, la relación de puestos de trabajo y sus retribuciones, o la publicación de los puntos de vista de la oposición en las noticias, puntos todos ellos en los que la localidad aprobaba hace un año, y suspende en éste.

Sin embargo, estos datos contrastan con los de la evaluación de Transparencia Internacional, que volvía a dar hace unos meses un 100% de cumplimiento de los criterios de transparencia a la localidad. Como en casi todos los estudios estadísticos, la clave para entender las diferencias está en la Metodología. Así, Transparencia Internacional propone un cuestionario con una serie de parámetros que los Ayuntamientos explican si cumplen o no; mientras que la Autónoma se encarga directamente de bucear en las webs oficiales para comprobar si se cumplen los criterios de transparencia.

El Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la Ciudadanía Plural (LPCCP) es un grupo de investigación reconocido por la Universidad Autónoma de Barcelona en febrero de 2012. Su creación es el resultado de la fusión de dos equipos de larga trayectoria especializados en dos líneas convergentes. El Feminario Mujeres y Cultura de Masas, que se constituyó en los años ochenta, pionero en la crítica al enfoque androcéntrico del pensamiento académico y de los medios de comunicación de masas, y en el desarrollo de propuestas docentes alternativas que a finales del siglo XX se concretaron en la web Paseos por las redes de comunicación desde…. Y el Laboratorio de Comunicación Pública, creado a partir del año 2.000 para centrar la atención en la comunicación pública local como punto de partida para comprender la sociedad global desde la proximidad.

Las personas integrantes de ambos equipos desarrollaron investigaciones sobre la representación de mujeres y hombres en los medios de comunicación. Llegaron a la conclusión de que el periodismo de información general, desde la transición, en lugar de hacer visibles a mujeres y hombres como sujetos activos de una sociedad democrática y cada vez más plural, se ha anquilosado en un enfoque más y más restringido centrado en las instituciones, las entidades y los datos abstractos, y se ha deshumanizado.

Estas conclusiones les llevaron a decidir pasar de las investigaciones orientadas al diagnóstico de problemas, a desarrollar metodologías y herramientas para innovar el periodismo y construir informaciones que faciliten que la ciudadanía plural – mujeres y hombres de cualquier edad, condición, procedencia, capacidad, necesidad… – pueda ejercer sus derechos en una sociedad plenamente democrática. A estos planteamientos responde el proyecto infoparticip@.

Las propuestas se basan en la utilización de internet como metáfora del imprescindible cambio que se ha de producir para pasar del paradigma androcéntrico y vertical, vigente aunque ya obsoleto, a un paradigma plural y horizontal; y también, como instrumento para construir ese nuevo conocimiento desde las diversas posiciones sociales que se articulan en la sociedad red, distribuido territorialmente y de forma cooperativa; especialmente, en la cartografía como un recurso que facilita asumir los diferentes puntos de vista que puede adoptar cada persona tanto para hacer enfoques próximos como más amplios.

En esta línea, en 2007 desarrollaron el Mapa interactivo de los Medios de Comunicación en Cataluña, en 2012 el Mapa de las Buenas Prácticas de la Comunicación Pública Local y en 2013 el Mapa Infoparticipa.

Enlace: Mapa Infoparticipa de la Transparencia en Entidades Públicas