 Aprobado en Junta de Gobierno el Proyecto
El alcalde de Madrid, José Luis Martínez-Almeida, junto con la delegada de Economía, Innovación y Hacienda, Engracia Hidalgo, ha presentado el proyecto de presupuestos para el próximo año tras su aprobación por la Junta de Gobierno. Estas cuentas permitirán al Consistorio de la capital disponer de 6.277 millones de euros en 2025, 338 millones más que en 2024, lo que representa un incremento del 5,7 %. Incluyendo el sector público empresarial, el presupuesto asciende a 7.558 millones de euros.
El de 2025 es un presupuesto realista, ajustado a la situación económica y a las reglas fiscales, a pesar de las incertidumbres, y respaldado por las previsiones económicas nacionales que de nuevo sitúan a Madrid como centro de la actividad socioeconómica del país. Incluye una nueva bajada del tipo del IBI que ahorrará 31 millones de euros a los contribuyentes madrileños.
Estas cuentas están confeccionadas sobre tres grandes ejes: la sostenibilidad económica, la medioambiental y el mantenimiento del gasto social. Una sostenibilidad económica que se pone de manifiesto en la solvencia económica del Ayuntamiento de Madrid, ya que con los ingresos corrientes se financia el gasto corriente y las inversiones.
Asimismo, el presupuesto incluye 667 millones de inversión para ejecutar proyectos transformadores de la ciudad como el cubrimiento de la M-30 a la altura de Ventas y el soterramiento de la A-5, así como del tramo final del paseo de la Castellana, proyectos que fomentan la competitividad y la cohesión territorial. Todo ello, a la vez que se refuerzan los servicios públicos para que sean de la máxima calidad.
Además, prioriza la sostenibilidad medioambiental con 1.913 millones de euros destinados al Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, de los que más de 330 millones son para limpieza viaria, manteniendo las ayudas Cambia 360.
También son unas cuentas que pondrán el acento, un año más, en el gasto social, que se situará en 1.130 millones de euros, lo que permitirá destinar 326 euros por habitante, un 30 % más que en el año 2019; acercarán la cultura y el deporte a todos los distritos de la capital y continuarán potenciando la imagen de Madrid como destino turístico y de negocios a nivel internacional, haciendo de ella una ciudad donde confluyan la innovación y el emprendimiento de la mano de una administración más digital, eficiente y cercana al ciudadano.
Atendiendo a la clasificación del presupuesto por capítulos, el primero, donde se incluyen los Gastos de Personal, se incrementa en 89 millones de euros hasta los 2.093 millones, un 4,4 % más que en el año 2024, lo que hará posible cubrir las retribuciones de los casi 32.000 empleados municipales, así como dotar presupuestariamente la incorporación de nuevos efectivos procedentes de la oferta de empleo y el cumplimiento de los convenios suscritos. El presupuesto para 2025 recoge 25,9 millones de euros para nuevo personal, lo que va a permitir la incorporación de 1.115 efectivos de cuerpos operativos (Policía Municipal, Bomberos, SAMUR-PC y Agentes de Movilidad) y de 2.189 efectivos de diferentes categorías tanto de la administración general como de la especial.
Otro de los apartados que experimenta un incremento importante es el capítulo 2, Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, que alcanza los 2.657 millones de euros, 93 más que en 2024, un 3,6 % más, principalmente para dar cobertura a los servicios relacionados con la sostenibilidad medioambiental, la limpieza y zonas verdes.
Por otra parte, mientras el capítulo 3, Gastos Financieros, baja 13,5 millones hasta los 98,3, el capítulo 4, Transferencias Corrientes, alcanza los 566,4 millones, 30,6 millones más, en los que se incluyen 264 millones como aportación al Consorcio Regional de Transportes y diversas líneas de ayudas muy relevantes para los madrileños como la Tarjeta Familias, dotada con 20 millones, ayudas para emergencia social o becas para escuelas infantiles, que pasan de 3,7 a 4,2 millones de euros. Asimismo, las aportaciones que se presupuestan a sociedades mercantiles municipales suponen el 29 % del total de los créditos del capítulo, por importe de 169 millones. En lo referente al capítulo 5, Fondo de Contingencias, se incrementa en 5,8 millones, hasta los 38 millones de euros.
Las inversiones previstas para el próximo año aumentan en 142 millones de euros, hasta los 667 millones, la cifra más alta desde 2009, una cantidad que sumada a la de las empresas públicas asciende a 895 millones. El presupuesto incluye 596 proyectos de inversión, con 335 millones de euros de inversión nueva. En dos años de este mandato, se van a invertir 1.192 millones de euros, superando en 146 millones los 1.046 invertidos en los cuatro años del mandato 2016-2019.
Del total de los 667 millones de euros, 643 millones se corresponden con inversiones realizadas por las diferentes áreas en los distritos, 130 millones más que en el presente ejercicio. Destacan, por materias, los 121 millones en urbanismo; 57 millones en deporte; 36 en cultura; 23 en protección y promoción social o los 22 millones de euros en informática y comunicaciones. En el año 2025, se realizarán inversiones en 45 equipamientos: 13 culturales, 12 deportivos, nueve sociales, cinco de seguridad y emergencias y otros seis de diversa naturaleza. Por último, las Transferencias de Capital, incluidas en el capítulo 7, descienden en 3 millones para situarse en 0,2 millones de euros.
El gasto se incrementa en todas áreas de gobierno: Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, un 9,2 % hasta los 1.914 millones de euros; Políticas Sociales, Familia e Igualdad, un 7,4 % hasta los 375,7 millones; Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias, un 4,9 % hasta los 1.084,7 millones; Cultura, Turismo y Deporte, un 4,2 % hasta los 243 millones; Obras y Equipamientos, un 3,7 % hasta los 635,8 millones; Economía, Innovación y Hacienda, un 2,9 % hasta 514,5 millones y Políticas de Vivienda, un 2,3 % hasta los 219,8 millones de euros.
En lo referente a las cuatro áreas delegadas, todas ellas administrarán más presupuesto: Deporte, un 11 % hasta los 37,6 millones; Turismo, un 2,4 % hasta alcanzar los 13,6 millones de euros; Limpieza y Zonas Verdes, un 1,1 % hasta los 1.116 millones y el Área Delegada de Innovación y Emprendimiento sube un 0,1 % hasta los casi 29 millones de euros.
Los distritos continúan con el incremento experimentado el pasado año, iniciado en el anterior mandato. En 2025, todos ellos dispondrán de más presupuesto que en 2024, oscilando los incrementos entre el 11,8 % de Arganzuela y el 0,9 % de Retiro. El próximo año, los 21 distritos de la capital gestionarán en total 923,1 millones de euros, 41 millones más que en 2024, lo que supone un 4,6 % más. Del total de 923 millones, 480 millones corresponderán a los nueve distritos SURES (del sur y del este) y 443 a los 13 distritos restantes.
La previsión de ingresos no financieros para el próximo año crece en 396 millones de euros, un 6,7 % más que en 2024, hasta situarse en 6.336 millones de euros. En este crecimiento ya se ha incluido el impacto de los 31 millones que se ahorrarán los madrileños y las empresas el próximo año como consecuencia de la nueva bajada del tipo del IBI del 0,442 % al 0,428 %, aproximándose al mínimo legal del 0,4 %.
Gracias a todas las bajadas de impuestos realizadas durante el Gobierno de Almeida, los madrileños no pagarán el próximo año 220 millones de euros, un ahorro acumulado que en los cinco años supera los 1.027 millones de euros. Asimismo, un año más, el Ayuntamiento continuará con las devoluciones del impuesto de plusvalía como consecuencia de la aplicación de la sentencia del Tribunal Constitucional que, hasta la fecha, ha hecho que el Consistorio haya devuelvo unos 480 millones de euros.
En impuestos directos, la previsión es de 2.514 millones de euros, 101 millones más que en 2024 y los indirectos bajan 22,7 millones hasta los 246 millones. La recaudación de las tasas aumenta hasta los 1.008 millones de euros, 259 millones más, un incremento derivado en gran medida de la implantación de la nueva tasa de recogida y tratamiento de residuos impuesta por el Gobierno central a todos los ayuntamientos españoles. Las transferencias corrientes se incrementan en 62 millones hasta los 2.370,9 millones de euros. Además, los ingresos patrimoniales prácticamente se mantienen en la misma cuantía que el presente año, situándose en 80 millones. En lo referente a la enajenación de inversiones reales, baja ligeramente hasta alcanzar los 117 millones, mientras que las transferencias de capital se reducen en 2,6 millones y se quedan en 0,2 millones de euros.
La Coordinación General de la Alcaldía continuará con el proceso de transformación digital de los servicios municipales y de la ciudad en el marco de la estrategia Madrid Capital Digital. Para poder acometer estos proyectos, dispondrá de un presupuesto de 216,3 millones de euros, 15 millones más que en 2024, lo que representa un 7,7 %.
La Oficina Digital destinará a este proceso un presupuesto de 11,4 millones de euros, incrementándose en un 41,2 % respecto a 2024 (3,3 millones de euros) para continuar desarrollando los proyectos de Madrid Capital Digital. Se abordarán, entre otros, el fortalecimiento del Centro de Transformación Digital; el impulso de infraestructuras tecnológicas y nuevos casos de uso del Gemelo Digital de la Ciudad, enmarcado en la Estrategia del Dato; el diseño de los espacios urbanos inteligentes hiperconectados mediante redes IoT y el impulso de las infraestructuras y proyectos 5G y del laboratorio 6G de la ciudad.
El organismo Informática Ayuntamiento de Madrid (IAM) contará con un presupuesto de 164 millones de euros, un 6,2 % superior a 2024. Los proyectos nuevos más destacables se centrarán en el campo de la inteligencia artificial generativa para el desarrollo de servicios automatizados, plataforma lowcode para digitalizar procesos y plataforma de robotización de procesos.
Asimismo, la Coordinación General de la Alcaldía, en su decidido apoyo a proyectos que promocionen la ciudad, destinará 3,2 millones de euros al sector audiovisual a través de la colaboración en eventos específicos, concesión de subvenciones y acciones de formación de nuevos profesionales, para fortalecer su tejido productivo y hacer de Madrid el centro audiovisual de España y referente internacional. Además, desde la plataforma Foro por Madrid y en colaboración con el sector empresarial se planificarán y financiarán acciones en beneficio de la ciudad.
El Área de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias contará para 2025 con un presupuesto de 1.084,7 millones de euros, incluyendo al organismo autónomo Madrid Salud, 51 millones más que en 2024, lo que representa un incremento del 4,9 %.
En materia de seguridad y emergencias, para incrementar la protección de los ciudadanos, proporcionar una respuesta eficaz en las emergencias y aumentar la capacidad de prevención de los madrileños, se destinarán 890 millones a gasto de personal de Policía Municipal, SAMUR-Protección Civil y Bomberos. Un crédito que permitirá reforzar sus plantillas en 695 y 196 efectivos, respectivamente, en el marco del ‘Plan 10.000’, nacido en este mandato. Asimismo, se destinarán 64,4 millones para mantener y mejorar sus infraestructuras.
También se les dotará de los medios necesarios, con casi 10,2 millones, para el arrendamiento de 256 vehículos de Policía Municipal y 3,3 millones para nuevo vestuario; la anualidad de 2025 del nuevo contrato de ambulancias de SAMUR-PC (23,4 millones), que incluye nueve vehículos más, y más de 500.000 euros para el mantenimiento de aparatos de electromedicina.
En nuevas inversiones, sobresalen los 22 millones para 47 nuevos vehículos pesados de Bomberos, más de 2 millones para los sistemas de videovigilancia en las calles Cullera (Latina) y en los parques Calero (Ciudad Lineal) y Pradolongo (Usera) y los 1,15 millones para el nuevo Centro Logístico de Policía en Orcasur (Usera). Además, 1,24 millones se destinarán a reformar la Base 0 de SAMUR-PC, 930.000 euros al suministro de dispositivos médico-asistenciales y 545.000 euros a equipos de respiración autónoma del Complejo Logístico de Bomberos.
Las direcciones generales vinculadas a Vicealcaldía tienen entre sus objetivos avanzar hacia el equilibrio territorial, mejorar la coordinación con los distritos y la desconcentración municipal, impulsar la accesibilidad, fomentar la transparencia, informar e impulsar la participación ciudadana.
Entre lo más destacado, están los 80,9 millones de los planes de reequilibrio territorial con los que se desarrollarán 298 proyectos para la mejora de los barrios más vulnerables; los 24,1 millones para financiar 37 proyectos de presupuestos participativos; los 23,5 millones destinados al contrato de gestión de los canales de atención de Línea Madrid; los 150.000 euros para dotar a las oficinas de atención al ciudadano (OAC), destacando la nueva sede de Salamanca, y los 7,75 millones para promocionar acciones con entidades ciudadanas sin ánimo de lucro en los distritos (unidades distritales de colaboración). Además, 400.000 euros se destinarán a los sistemas de grabación y difusión de las sesiones plenarias de las juntas de distrito y más de 650.000 euros, a la mejora de la accesibilidad en la capital.
Madrid Salud, por su parte, dispondrá de cerca de 120 millones para seguir promocionando los hábitos saludables (por ejemplo, con la nueva Escuela Municipal de Salud, puesta en marcha recientemente) y continuar con los planes contra la soledad no deseada, las adicciones y la prevención del suicidio.
El Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad prevé un presupuesto inicial de 1.914 millones de euros para el ejercicio 2025, 161 millones más que este año, lo que supone un incremento de casi el 9,2 %. Los proyectos más importantes están relacionados con la creación de espacios urbanos más sostenibles y amigables con el entorno como la ejecución del Paseo Verde del Suroeste, el impulso a los nuevos desarrollos urbanísticos para la creación de más viviendas, la mejora de la limpieza de la ciudad, la conservación de las zonas verdes y la mejora de la movilidad.
En urbanismo, se priorizarán las actuaciones que faciliten la construcción de nuevas viviendas y la obtención de suelo destinado a dotaciones públicas. Se continuará con el proceso de urbanización de los desarrollos del sureste en Los Cerros, Los Ahijones, Valdecarros y El Cañaveral. Además, continuará la gestión de Madrid Nuevo Norte y en el ámbito de las instalaciones militares de Campamento.
Se incorpora un presupuesto de 2,7 millones de euros para la Oficina del Plan General, creada en febrero de este año para que avance en el estudio y redacción de la Estrategia Urbana Madrid 360 que dará vida al nuevo plan.
En 2025, además de los 127 millones que se destinarán al soterramiento de la A-5, se redactará el lote 3 de la primera fase del Paseo Verde del Suroreste, cuyo inicio de obra comenzó el 11 de octubre de 2024. Con este lote se procederá a urbanizar el bulevar que nacerá de la cubrición de la autovía. Con un presupuesto de 5,5 millones de euros, se prevé la ampliación del SER en tres barrios de Usera: Moscardó, Almendrales y Pradolongo.
El área mantendrá las ayudas Cambia 360, para las que hasta ahora se han destinado más de 100 millones de euros a la renovación de flotas del taxi, vehículos particulares y de mercancías, así como el fomento de infraestructuras de recarga eléctrica e instalaciones de calefacción y climatización con tecnologías limpias.
El Área Delegada de Limpieza y Zonas Verdes trabajará para hacer de Madrid una ciudad más verde y sostenible con una inversión de 1.116 millones de euros. Se reservarán 2,8 millones de euros para la adecuación y recuperación del cauce del río Manzanares en su tramo inferior; 125,3 millones para la explotación y mejora de las instalaciones de tratamiento de residuos; 20 millones para la modernización del mobiliario urbano de Madrid; más de 330 millones para la limpieza viaria y más de 200 millones para la conservación del arbolado, parques y del patrimonio verde de la ciudad.
El presupuesto de gastos del Área de Cultura, Turismo y Deporte para el año 2025 asciende a 243 millones euros, lo que supone un incremento respecto al del año actual del 4,2 %.
Cultura dispondrá de 191,7 millones de euros, un 3,1 % más que en 2024, con el triple objetivo de garantizar el acceso a la cultura de todos los ciudadanos, reforzar el tejido cultural de la ciudad y afianzar el posicionamiento de Madrid como capital cultural en el plano internacional. Para ello, el esfuerzo presupuestario se centra en las actividades que contribuyen a consolidar los servicios a los ciudadanos a través de la actividad de los museos y archivos y, muy en particular, de la Red de Bibliotecas Públicas y Especializadas del Ayuntamiento; las destinadas a conservación del patrimonio cultural y la difusión de su conocimiento; la financiación de una programación cultural de primer nivel con nuevos proyectos como la Nave de la Danza, la Bienal de Flamenco o la segunda edición de Refúgiate en la Cultura, y las líneas de ayuda por concurrencia competitiva al tejido cultural y empresarial de la ciudad.
Asimismo, se mantiene, e incluso se incrementa, el apoyo económico mediante subvenciones nominativas a las instituciones más significativas en la vida cultural de los madrileños y de los españoles y a proyectos y acontecimientos culturales de diversa índole como la celebración del centenario de la Feria del Libro de la Cuesta de Moyano.
En materia de inversiones, además de la renovación de las colecciones y fondos de las instituciones culturales, el Ayuntamiento sigue apostando por la restauración, conservación y rehabilitación del patrimonio cultural, destacando las actuaciones en el Pabellón de Hexágonos, el Museo de Historia o la adecuación de las nuevas salas del Museo de Arte Contemporáneo.
El Área Delegada de Deporte tendrá un presupuesto de 37,6 millones de euros, con un incremento del 11,2 % respecto al ejercicio anterior. Las principales líneas de actuación durante 2025 serán las destinadas al impulso del deporte base a través de escuelas deportivas y ayudas a clubes y entidades deportivas, con especial atención al deporte femenino y para personas con diversidad funcional, la promoción del deporte al aire libre, la optimización del uso de instalaciones deportivas y la promoción de la competición municipal.
Asimismo, se potenciará el posicionamiento internacional de la ciudad como sede de grandes acontecimientos deportivos con la celebración de un partido de la NFL, el Campeonato de Europa de Atletismo en el Estadio Vallehermoso, el Master Series de Tenis y la etapa final de la Vuelta Ciclista a España.
El Área Delegada de Turismo tendrá una asignación de 13,6 millones de euros, incrementado su presupuesto en un 2,4 % respecto al de 2024. Las políticas públicas de promoción turística fomentarán, en 2025, un turismo que atienda a los aspectos medioambientales, sociales y económicos. Continuará el impulso del turismo de alto impacto, así como de ofertas turísticas como la educativa, la artesanía, el turismo de pantalla y la puesta en valor de las tradiciones madrileñas como la Navidad o la Semana Santa, persiguiendo la diversificación de la oferta para atender a cualquier tipo de visitante, nacional o extranjero.
El Área de Economía, Innovación y Hacienda contará en 2025 con un presupuesto de 514,5 millones de euros, 14 millones más que en el anterior ejercicio. Se apoyará, con 18 millones de euros, al tejido productivo de la ciudad con ayudas directas a pymes, autónomos y entidades de la economía social; la Red de Factorías Industriales, que incorporará la Factoría Villa de Vallecas; el desarrollo de programas de incubación, aceleración y circularización para empresas, startups y emprendedores en el Centro de Innovación en Economía Circular (CIEC), y a la atracción de inversión y talento extranjeros y apoyo a la internacionalización de las pymes madrileñas.
Para el fortalecimiento de la actividad comercial, la sostenibilidad de los mercados municipales y la apuesta por la digitalización del tejido comercial y hostelero y la promoción de Madrid como destino de moda, compras y gastronomía y el consumo responsable, se gestionarán recursos por importe de 22,5 millones de euros.
La ejecución de la Estrategia de Empleo 2024-2027 contará con 57,2 millones de euros, para poner en marcha, entre otras iniciativas, las escuelas de Hostelería y Alimentación y de Empleo Verde y Oficios, el programa Camino al Empleo o el funcionamiento del Aula de Entrenamiento Permanente en Competencias.
El Ayuntamiento optimizará y agilizará la gestión de su capital humano, apostando por la atracción de talento, el relevo generacional y el avance en los procesos de estabilización. Asimismo, se reforzarán la digitalización y la transparencia en el ámbito de la contratación, con la depuración de los datos del catastro en el Padrón Municipal, la puesta en producción del portal de contratación pública del Ayuntamiento y la aprobación del primer informe de seguimiento y evaluación de más de 330 actuaciones que contempla el Plan Estratégico de Subvenciones para más de 200 millones de gasto.
El Área Delegada de Innovación y Emprendimiento dispondrá de un presupuesto de 28,9 millones de euros que permitirá, entre otras actuaciones, poner en marcha el sandbox de innovación, un espacio controlado de pruebas en la ciudad. Además, se abrirá el primer Centro de Realidad Aumentada e Inmersiva en España dentro del Campus del Videojuego. También se avanzará en la puesta en marcha de la Red de Mentores de Madrid y en la apertura de un nuevo vivero de empresas.
Seguir transformando Madrid con nuevas infraestructuras que mejoren la calidad de vida y mantener una ciudad bien conservada. Esos serán los objetivos del Área de Obras y Equipamientos en 2025, que contará con un presupuesto de 635,8 millones de euros, lo que supone un incremento de 23 millones respecto al presente año y representa un 3,7 % más que en 2024.
Las cuentas contemplan una partida de 112,2 millones de euros para ejercer la opción de compra de las acciones de Madrid Calle 30 por parte del Ayuntamiento de Madrid, prevista en el contrato vigente, para que esta sociedad pase a estar gestionada en su totalidad por el Consistorio el 1 de enero de 2026, lo que supondrá un ahorro de 63 millones de euros para el Ayuntamiento de Madrid en el año 2026. Además, se han presupuestado 141,4 millones de euros para el mantenimiento y mejora de la M-30.
El soterramiento del tramo final del paseo de la Castellana y el cubrimiento de la M-30 a la altura de Ventas serán dos de las grandes actuaciones en el espacio público previstas en 2025 por esta área. A ellas, se unirán la creación de un bulevar peatonal en la calle de Alcalá, entre Cibeles y la plaza de la Independencia, y la remodelación de varias plazas de la capital. Para todo ello, el presupuesto ascenderá a 86 millones de euros.
En el capítulo de equipamientos, con un presupuesto para inversiones de 143,9 millones de euros, destaca la recuperación del antiguo Mercado de Frutas y Verduras de Legazpi para albergar nuevas dotaciones y centros administrativos. Asimismo, las cuentas de 2025 permitirán seguir avanzando en el cumplimiento del Plan de Equipamientos ‘Madrid Capital 21’ y reforzar la labor de reforma en instalaciones municipales ya existentes.
Los trabajos de conservación y mejora de las vías públicas contarán con un presupuesto de 210,1 millones de euros y se centrarán, como en ejercicios anteriores, en la mejora de calzadas, aceras, accesibilidad, alumbrado, túneles urbanos y pasos a distinto nivel, prestando una especial atención a los entornos escolares y de los centros de mayores.
El Área de Políticas Sociales, Familia e Igualdad incrementará esfuerzos para acompañar a los ciudadanos en el desarrollo de sus proyectos de vida, prestando especial apoyo a las personas en situación de vulnerabilidad. Por ello, su presupuesto crece hasta los 375,7 millones de euros, 26 millones más que en 2024, lo que supone un aumento del 7,4 %.
Madrid quiere ser la mejor ciudad donde crecer y el Ayuntamiento estará al lado de las familias en la crianza de los hijos. Este respaldo se canalizará a través del Plan de Fomento de la Natalidad y Conciliación que, para 2025, contempla ayudas directas por nacimiento o adopción a los niños que nazcan a partir del 1 de junio (de 500, 750 y 1.000 euros).
Además, la Red Municipal de Escuelas Infantiles se ampliará con la apertura de una nueva, la número 76, en Centro. También se incrementará el presupuesto de la Beca Infantil Plus: la del curso 2024-2025 se dotará con 4,2 millones de euros y la de 2025-2026, con 5,1 millones. Además, se renovará el programa de campamentos en periodos no lectivos con más profesionales y mayor cobertura la primera semana de septiembre.
En paralelo, continúa el refuerzo de personal en los centros de servicios sociales para ofrecer una atención más ágil y completa. El próximo año, se incorporarán figuras profesionales con las que hasta ahora no contaban: 26 educadores sociales y 13 psicólogos, a los que se sumarán 13 coordinadores técnicos. Asimismo, se avanzará en el proyecto de transformación digital.
El Consistorio también seguirá fortaleciendo la Red Municipal de Atención a Víctimas de Violencia de Género con un significativo aumento del 12 % en el presupuesto destinado a los servicios de asistencia a mujeres víctimas de violencia en el ámbito de la pareja y expareja, sexual o de trata, que se eleva hasta los 16 millones de euros, ascendiendo a un total de 29 millones si se suman las políticas de promoción de la igualdad. Los recursos de atención a las personas sin hogar también se consolidan: se crearán más plazas para jóvenes y se intensificará la intervención en calle con un 45 % más de efectivos en los Equipos de Calle.
Garantizar que las personas mayores permanezcan en sus domicilios con seguridad y autonomía seguirá siendo una prioridad. Para ello, se extiende la gratuidad de la Teleasistencia a los mayores de 88, se mejoran los programas de respiro familiar apoyando a los cuidadores y se seguirá trabajando en la prevención de la soledad no deseada.
Las políticas sociales del Ayuntamiento de Madrid son transversales, incidiendo en varias áreas de gobierno y en las juntas de distrito. El Consistorio, un año más, mantendrá como prioritario el gasto, a lo que destinará 1.130 millones de euros. Una cuantía que permite dedicar un total de 661 millones a los servicios sociales y a la promoción social, de los cuales 251 millones son para atender a 228.000 usuarios de los servicios de Teleasistencia y Ayuda a Domicilio; 62 millones para poder atender a 6.651 personas en los centros de día y residencias; 46 millones para 1.458 plazas para la inclusión social y 20 millones de euros para la gestión de la Tarjeta Familias, que cubre las necesidades básicas de hogares en situación de vulnerabilidad y en 2025, incluirá la posibilidad de pagar el abono transporte.
El Área de Políticas de Vivienda cuenta con 219,8 millones de euros destinados a gestionar y promover la vivienda pública de alquiler, la rehabilitación y la regeneración urbana, 5 millones más que en 2024, lo que supone un incremento del 2,3 %.
La Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid (EMVS Madrid) dispondrá de 168 millones de euros, con una inversión prevista superior a los 80 millones, dando cobertura financiera a la finalización de 11 promociones (865 viviendas), lo que permitirá alcanzar a finales de 2025 un patrimonio de 10.000 viviendas destinadas al alquiler asequible.
En 2025, continuarán las obras y la licitación de obras y proyectos de más de una veintena de promociones (3.100 viviendas). También hay que añadir el Plan Suma Vivienda, con más de 1.600 viviendas en su primera fase y la licitación de la segunda fase, con 600 viviendas adicionales.
En materia de rehabilitación, se seguirán impulsando los planes que integran la Estrategia Transforma Madrid como el Plan Adapta, Plan Rehabilita y el Plan Transforma Tu Barrio. Gracias a las ayudas de estos planes, en los últimos cinco años, el Ayuntamiento ha rehabilitado 100.000 viviendas, beneficiando a 217.000 personas.
En 2025, continuará el Servicio de Asesoramiento de Vivienda (SAVMadrid), en el que ya se han atendido cerca de 9.000 consultas. La Oficina Verde seguirá asesorando a los ciudadanos. Más de 10.000 empresas agrupadas en diversas entidades y colegios profesionales del sector de la eficiencia energética están representadas en esta oficina, en la que se han atendido más de 4.500 consultas y se han recibido más de 6.000 visitas mensuales en su web.
Junto con la rehabilitación edificatoria, la regeneración urbana de entornos degradados es fundamental en las políticas de vivienda. Para ello, se está elaborando el Plan Estratégico de Regeneración de Barrios. El próximo año, se van a ejecutar seis actuaciones de regeneración urbana en los distritos de Villaverde, Villa de Vallecas, Moratalaz, Carabanchel, Latina y Hortaleza. Asimismo, comenzarán las obras de adecuación a la práctica agrícola de las cinco parcelas asignadas a las iniciativas del Vivero de Emprendimiento Agrícola.
Por último, el presupuesto general del Ayuntamiento de Madrid incorpora las previsiones de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital pertenece íntegramente al Consistorio y que son la Empresa Municipal de Transportes de Madrid (EMT Madrid), la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid (EMVS Madrid), Madrid Destino Cultura Turismo y Negocio (Madrid Destino) y la Empresa Municipal de Servicios Funerarios y Cementerios de Madrid (EMSFCM).
El presupuesto total de las empresas públicas municipales para 2025 alcanza los 1.263 millones de euros. EMT Madrid contará con 898 millones para continuar su apuesta por la sostenibilidad ambiental. La empresa municipal dispondrá, a lo largo de 2025, de 453 autobuses eléctricos gracias a la compra de 28 más, lo que hará que uno de cada cinco autobuses de EMT Madrid sea eléctrico.
EMVS Madrid, por su parte, contará con un presupuesto de 168 millones, que le permitirá finalizar 11 nuevas promociones, con 865 viviendas, hasta alcanzar un patrimonio de 10.000 viviendas para alquiler asequible en 2025. Continuarán las obras y la licitación de obras y proyectos de más de una veintena de promociones (3.100 viviendas) y se iniciará el Plan Suma Vivienda para levantar otras 2.200. Por último, Madrid Destino contará con 141 millones y la EMSFCM, con 56 millones de euros.
El presupuesto de los organismos autónomos será de 435 millones de euros, un 8 % más que en 2024, lo que supone 32 millones de euros. Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM) dispondrá de 164 millones de euros, 10 millones más para continuar la transformación digital del Ayuntamiento y la ciudad de Madrid; Madrid Salud contará con 120 millones de euros para crear la Nueva Escuela Municipal de Salud y continuar con sus planes contra las adicciones, la salud mental y la soledad no deseada.
Por su parte, la Agencia Tributaria contará con 71 millones para continuar con la mejora de la gestión de los impuestos municipales. La Agencia para el Empleo incrementará su presupuesto un 20 % hasta los 57 millones para poder impulsar la estrategia de Empleo de la Ciudad de Madrid aprobada este año. Por último, la Agencia de Actividades dispondrá de un presupuesto de 23 millones de euros.
En total, el presupuesto, incluido el sector público, asciende a 7.558 millones de euros. El proyecto de presupuestos 2025, una vez aprobado en Junta de Gobierno, al igual que las ordenanzas fiscales, pasará por un periodo de presentación de alegaciones y de enmiendas que concluirá con su elevación al Pleno del Ayuntamiento en el mes de diciembre para su aprobación definitiva y su entrada en vigor el 1 de enero de 2025.
El Ayuntamiento de Madrid, a través del Área de Obras y Equipamientos, ha reservado una partida de 112,2 millones de euros en el presupuesto de 2025 para ejercer la opción de compra del 20 % de las acciones de Madrid Calle 30, prevista en el contrato vigente, para que esta sociedad pase a estar gestionada al 100 % por el Consistorio a partir del 1 de enero de 2026. Se estima que con el cambio de modelo de gestión de la M-30, el Ayuntamiento ahorre cada año solo en impuestos y aportaciones a los socios privados casi 63 millones de euros, según los primeros avances del informe sobre la valoración de la sostenibilidad y eficiencia del cambio de modelo de gestión de Madrid Calle 30.
El Consistorio asumió en 2004 la titularidad de la M-30 en virtud de la transferencia efectuada por el Ministerio de Fomento y la vía se ha gestionado desde entonces a través de una sociedad mercantil, Madrid Calle 30, S.A., que inicialmente fue 100 % municipal y posteriormente, en el año 2005, pasó a ser una empresa mixta tras la entrada del socio privado en el capital social.
La conveniencia de abordar este cambio de modelo se ha ido poniendo de manifiesto con el devenir de la ejecución del contrato. Si bien la forma de gestión que se adoptó inicialmente operaba en términos de eficiencia, el transcurso del tiempo, los cambios normativos y la evolución económica hacen necesario un replanteamiento de la forma de gestión para que esta sea la más eficiente y sostenible para el Ayuntamiento, manteniendo el actual nivel de excelencia en el servicio.
La relación entre el Ayuntamiento de Madrid y la sociedad mixta Madrid Calle 30 se articula a través de un contrato relativo a los servicios de gestión integral de la M-30. Por otro lado, el mantenimiento y explotación de la infraestructura funcionan a través de otro contrato suscrito entre Madrid Calle 30 y Empresa de Mantenimiento y Explotación S.A. (EMESA). Aunque la vigencia de ambos contratos está prevista hasta el año 2040, el Ayuntamiento puede ejercitar, como así hará, una opción de compra de las acciones del socio privado antes de que acabe 2025.
El procedimiento que se va a llevar a cabo implica no solo la tramitación del expediente de cambio de forma de gestión, que conllevará la adopción de un acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, sino también la tramitación de forma paralela de los contratos que deberán sustituir al actualmente vigente entre Madrid Calle 30 y EMESA, de modo que se garantice la continuidad en el servicio desde el 1 de enero de 2026.
La M-30 es la infraestructura de movilidad urbana más importante de España, con un anillo de 32 kilómetros, de los que 22 discurren a cielo abierto y 10 son subterráneos, lo que constituye la red de túneles carreteros urbanos más extensa de Europa y la segunda del mundo después de Japón. La vía de circunvalación es también la vía más transitada de España, con 374 millones de desplazamientos y 486 millones de usuarios contabilizados el pasado año 2023.
Madrid cuenta con una normativa de mercados municipales actualizada que adecua la estructura y uso de estos establecimientos a las necesidades actuales de los ciudadanos y permite a los concesionarios mayor flexibilidad y autonomía en la gestión. El texto modificado de la Ordenanza de Mercados Municipales de Madrid, aprobado en el Pleno del Ayuntamiento, incluye una de las alegaciones presentadas en el periodo de información pública y seis enmiendas de grupos municipales de la oposición que matizan el texto inicial aprobado por la Junta de Gobierno sin alterar la filosofía y el espíritu del mismo.
La modificación de la Ordenanza de Mercados Municipales, que entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, busca mejorar los estándares de calidad del servicio ofrecido en los mercados municipales, adecuarlos a los nuevos hábitos de consumo de los madrileños y solventar disfuncionalidades normativas para permitir a los concesionarios operar con mayor eficacia y eficiencia. Refleja, además, la apuesta del Consistorio por los mercados como símbolos de la identidad de la ciudad, vehículos de cohesión social de los barrios, focos de atracción turística y motores de crecimiento económico.
La delegada de Economía, Innovación y Hacienda, Engracia Hidalgo, ha defendido que “el texto hoy aprobado define con mayor claridad las áreas que pueden encontrarse en los mercados municipales y amplía el catálogo de actividades que pueden desarrollarse en su seno y que incluyen desfiles y conciertos”. Según ha señalado Hidalgo, “atendiendo a la demanda y al uso creciente de estos espacios como patios compartidos de encuentro y reunión en torno a una oferta gastronómica, social y recreativa, el nuevo texto amplía la superficie máxima que puede ser destinada a catas, degustaciones y consumo de alimentos, que puede alcanzar el 50 % de las zonas comunes”.
Asimismo, la delegada ha explicado que “también se flexibilizan los horarios de prestación de servicios y se introducen cambios que permiten avanzar en movilidad sostenible y descarbonización, facilitando la instalación de infraestructuras para la recarga eléctrica de vehículos en el aparcamiento e incluyendo nuevas tipologías de zonas para depositar bicicletas y vehículos de movilidad urbana cero emisiones”.
Con esta modificación, también se incorporan a la ordenanza vigente mejoras de técnica normativa, se actualizan algunas referencias que habían quedado obsoletas y se incluyen nuevos contenidos en materia de sanciones y multas coercitivas.
Asimismo, para fortalecer la seguridad jurídica, se añaden medidas que apoyan la transparencia en las cesiones de locales como es la prohibición de ceder el ejercicio de la actividad sin transferir la titularidad del local o la alteración de la configuración de las fachadas de los locales y espacios comunes del mercado que linden con pasillos comerciales, sin la preceptiva autorización, así como la obstaculización de las prácticas para avanzar en economía circular.
Madrid es la ciudad europea con más mercados municipales. Sus 45 establecimientos, a los que se suman tres mercados de productores activos, más un cuarto en licitación, son una prioridad dentro de la Estrategia Integral de Fortalecimiento de la Actividad Comercial y Hostelera de la Ciudad 2024-2027 del Ayuntamiento. El último en inaugurarse, este mismo mes de octubre, ha sido el Mercado Municipal de San Cristóbal, el primer mercado escuela de titularidad municipal de Europa, situado en Chamartín y que abastecerá al área de Madrid Nuevo Norte.
Además de referentes en alimentación saludable a base de productos frescos, locales y de temporada y de comercio de proximidad, en los últimos años han ido convirtiéndose en espacios gastronómicos de referencia y lugares de reunión y ocio, atrayendo un número creciente de usuarios.
Por estos motivos, el Consistorio ha realizado en ellos una inversión de más de 48 millones de euros desde 2019. Sólo en 2024, se van a inyectar más de 8 millones, de los que 4,6 millones de euros van destinados a reformas que beneficiarán a 25 mercados municipales; 856.000 euros se conceden para ayudas a la digitalización de 33 mercados municipales; 286.000 a ayudas a la dinamización, cerca de 300.000 a la incentivación del emprendimiento en los mercados a través del pago de las tarifas de los locales y más de 2 millones de euros a la minoración de tarifas a través de la bonificación del 95 % de la cuota del IBI de la que se benefician el 100 % de los mercados y sus comerciantes.
El resultado de esta apuesta del equipo de Gobierno local, que se completa con la aprobación de la modificación de la vigente ordenanza, es la existencia de una red de mercados municipales modernizados que han sabido adaptarse a las nuevas necesidades, integrada por 2.252 locales comerciales, de los que a 30 de septiembre de 2024 se encontraban abiertos 1.879, que representan más del 83 % del total de los locales y prácticamente el 90 % de la superficie comercial de los mercados.
De estos puestos, más de 1.500 (67 % del total) se corresponden con actividades comerciales, (1.238 pequeños comercios alimentarios, 256 pequeños comercios no alimentarios, 26 supermercados y dos medianas superficies no alimentarias), 263 (menos del 12 %) son de hostelería y 128 (poco más del 5 %) están destinados a otros servicios o usos alternativos, entre ellos seis gimnasios, una academia de música y una de flamenco.
Las actividades desarrolladas en los mercados revalidan su posicionamiento como el formato de referencia para la compra de alimentación, en especial de productos frescos y demuestran la creciente demanda de consumo de platos preparados, actividad que cobra cada vez más fuerza y aporta a los clientes el valor añadido de la comodidad sin tener que renunciar a las ventajas de la cocina de mercado.
Además, la actividad de degustación se erige como uno de los principales atractivos para la captación de nuevos clientes y como un activo esencial para la consolidación de los mercados como centros de socialización vertebradores de la vida de los barrios.
El presupuesto de gasto de la Empresa Municipal de Transportes de Madrid (EMT Madrid) alcanzará los 859,8 millones de euros el próximo año, según el proyecto de presupuesto económico para 2025 aprobado en el Consejo de Administración de la empresa municipal. Esta cifra supone un aumento de 18,6 millones de euros respecto a lo presupuestado en 2024.
Los objetivos de EMT Madrid en el próximo ejercicio contemplan incrementar el servicio de autobús; mejorar la calidad del servicio al cliente; continuar con la estrategia de electrificación y la renovación de la flota; transformar las infraestructuras de recarga de los centros de operaciones de Sanchinarro y Carabanchel y avanzar en el proyecto urbanístico del futuro Centro de Operaciones de Las Tablas. El próximo año también será un ejercicio clave en la actividad de aparcamientos con el desarrollo de la Estrategia de hubs de movilidad 360, así como diferentes obras de rehabilitación y adecuación de estas infraestructuras.
Además de los 859,8 millones de euros de presupuesto de gastos, la empresa municipal destinará 113,7 millones a la partida de inversiones para la adquisición de bienes y servicios. EMT Madrid mantiene su apuesta por una flota sostenible y se emplearán más de 27,7 millones para la compra de 50 nuevos autobuses eléctricos.
Destaca también la partida destinada a la adecuación de los aparcamientos municipales, que asciende a 26,4 millones, así como la prevista para la transformación tecnológica de Sanchinarro, que destinará 11,7 millones a su electrificación. El proyecto del nuevo Teleférico de Madrid contará con una partida de 10 millones de euros.
Del total del presupuesto del ejercicio 2025, más de 755,9 millones de euros se destinan al gasto corriente, es decir, gasto de personal, consumos, suministros y servicios. La partida de personal, concretamente, supondrá el próximo año un total de 618,1 millones de euros, la de consumos alcanza los 66,3 millones de euros y los gastos por suministros y servicios supondrán más de 71,4 millones de euros. |
