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16
May
2012
El Reglamento de Participación Ciudadana de Alcalá sale adelante con la aquiescencia de casi todos los partidos PDF Imprimir E-mail
Zona Este - Alcala de Henares
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Aprobado de forma definitiva en el Pleno Municipal

El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares ha aprobado de forma definitiva el Reglamento Orgánico Regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de Participación Ciudadana, tras la resolución de las alegaciones presentadas por los distintos grupos políticos, entidades ciudadanas, asociaciones vecinales y personas físicas. La edil de Distritos y Participación Ciudadana, Virginia Sanz, explicó que “se presentaron un total de 95 alegaciones, de las que 27 se aprobaron por unanimidad tras ser debatidas en la Comisión Permanente de Desarrollo Social y Acción Ciudadana, 54 se rechazaron bien por unanimidad o bien porque iban acompañadas de un informe jurídico que así lo aconsejaba, y las 14 restantes se rechazaron tras ser debatidas y votadas en la Comisión”. El texto ha salido adelante con el voto afirmativo del Partido Popular, Partido Socialista, Izquierda Unida y Unión, Progreso y Democracia, y el voto en contra del Grupo Mixto.

Para la edil de Participación Ciudadana, “hemos elaborado un Reglamento de Participación para que sea utilizado tanto en el presente como en el futuro, fruto del consenso con todos los grupos políticos, asociaciones y entidades ciudadanas, cumpliendo el compromiso del alcalde Bartolomé González al inicio de la legislatura de garantizar una participación real de la sociedad alcalaína en cuestiones municipales, así como agilizar la descentralización y la transferencia de competencias para conseguir que las Juntas de Distrito sean verdaderos Ayuntamientos de Barrio que mejoren la calidad de vida de los alcalaínos”.

Algunas de las principales modificaciones que se han aprobado de forma definitiva responden al aumento de la periodicidad de las sesiones plenarias, “pasando de los tres meses actuales, a una periodicidad bimestral”, señaló Sanz. La edil recalcó que “se le da una importancia máxima a los ciudadanos a través del aumento de vocales en las asociaciones vecinales y entidades ciudadanas, hasta un máximo de tres con voz y voto (en las entidades ciudadanas, uno de los vocales debe ser necesariamente representante de AMPAS), así como el aumento de las mociones o propuestas que puede presenta cada vocal, dos como máximo”. El documento anterior permitía dos vocales por AAVV y entidad ciudadana, uno con voz y voto y otro con voz, y de las dos iniciativas como máximo que podían presentar en total por pleno se pasa a doce.

Por otra parte, se crean los Consejos de Participación Ciudadana “que fomentan más aún dicha participación en los Distritos”, explicó Virginia Sanz. Este órgano estará compuesto por los miembros del Pleno y las asociaciones y entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones. Se reunirá un mínimo de cuatro veces al año. En cuanto a la figura del Defensor del Vecino, “seguirá apareciendo en el Reglamento pero con el firme compromiso de este equipo de Gobierno de no cubrir esa plaza por la situación económica que vivimos”, manifestó la edil.

Sanz destacó que “este Reglamento es fruto del consenso y el diálogo, con el que haremos de Alcalá una ciudad más abierta y participativa”. Asimismo, la edil reiteró su “agradecimiento a asociaciones vecinales, entidades ciudadanas y grupos políticos que han trabajado para que el resultado de la modificación del Reglamento de Participación sea fruto del consenso y el documento se haya mejorado sustancialmente”.

Modificaciones Definitivas destacables

 

Modificación

 

Reglamento anterior

 

Nuevo Reglamento

Derecho de acceso a archivos y registros municipales, derecho de propuesta y derecho de petición

 

Resolución en plazo máximo de 3 meses

Resolución en plazo máximo de 1 mes

Propuesta de FCAVAH

Artículo 16 “Sitio Web” (punto 8 de nueva creación)

 

 

Se garantiza la creación de una web de la Junta Municipal, integrada en la página del Ayuntamiento, en la cual aparecerá el orden del día de los plenos de distrito, actas, información de contacto de los vocales, etc...

Propuesta de FCAVAH

Sección 4ª Artículo 20 “De la Cesión de Locales Municipales” (artículo de nueva creación)

 

 

Se incorpora el compromiso de desarrollar una fórmula que regulo la cesión de locales municipales a las distintas asociaciones.

 

Capítulo IV Artículo 35 “Turno Popular de los Plenos en las JMD” (punto de nueva creación dentro de este artículo)

 

 

Se garantiza la participación de los ciudadanos a título particular, o a través de las comunidades de vecinos y/o mancomunidades ante el pleno de la JMD cuando existan motivos de interés general.

 

Capítulo II Artículo 50 “Presupuestos Participativos” (artículo de nueva creación)

 

Se incorpora la posibilidad de que los ciudadanos adscritos a la JMD decidan a qué proyectos irá destinada una parte del capítulo de inversiones. El método se establecerá por acuerdo plenario de la JMD.

Propuesta de FCAVAH

 

Artículo 56 “De los vocales de la JMD”

 

- 6 representantes de grupos políticos con voz y voto.

- 2 vocales de asociaciones  de vecinos, 1 con voz y voto y otro sólo con voz.

- 2 vocales de entidades ciudadanas, 1 con voz y voto y otro sólo con voz.

 

- 8 representantes de grupos políticos con voz y voto.

- Hasta un máximo de 3 vocales de AAVV, todos con voz y voto.

- Hasta un máximo de 3 vocales de Entidades ciudadanas, siendo uno de ellos necesariamente  representante de AMPAS, todos con voz y voto. Se ha mejorado la Propuesta de las AAVV y Entidades que pedían 2 vocales con voz y voto. Se incorpora la petición de la FAPA de crear un vocal de AMPAS.

 

Sección 4ª Artículo 60 “El pleno de la JMD” (punto de nueva incorporación dentro del artículo)

 

 

Se refleja la posibilidad de que los vocales designados tengan un suplente para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 61 Punto 2º “Constitución de la JMD”

 

 

Al no ser cargos remunerados, se elimina la obligatoriedad de tener que presentar la declaración de bienes a los vocales que tomarán posesión de sus cargos.

 

Artículo 61 Punto 3º “Acuerdo sobre el calendario de sesiones”

 

Periodicidad de los plenos trimestral.

Periodicidad de los plenos bimestral.

Artículo 63 “Orden del día” Punto 2. 2º “Parte Resolutiva”

 

La parte resolutiva del orden del día da prioridad a las intervenciones y mociones de los grupos políticos en detrimento de las AAVV y Entidades.

 

La parte resolutiva del orden del día da prioridad a las intervenciones y mociones de las AAVV y Entidades, los grupos políticos expondrán en último lugar sus mociones

 

Artículo 63 “Orden del día” Puntos 3 y 4

 

- Máximo de 4 iniciativas, mociones o propuestas por cada grupo político.

- Máximo de 2 iniciativas, mociones o propuestas  por parte de los vocales de AAVV y Entidades.

 

- Máximo de 2 iniciativas, mociones o propuestas por cada grupo político. (Se disminuye en 2 por grupo).

- Máximo de 2  iniciativas, mociones o propuestas por cada vocal de AAVV y Entidades. (Pasan de tener 2 mociones en total por pleno, a 12).

 

Artículo 70 “Los Consejos de Participación Ciudadana”  (Artículo de nueva creación)

 

 

El pleno de la JMD podrá acordar su creación, presidido por presidente de la JMD o en su defecto por el vicepresidente o persona en quien delegue. Formados por los miembros del pleno y las asociaciones y entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones. Se reunirá mínimo 4 veces al año.

 

Disposición Transitoria 2ª

Plazo de 6 meses para la constitución de la Comisión Mixta.

 

Plazo de 3 meses para la constitución de la Comisión Mixta.

Disposición Transitoria 3ª

Plazo de 18 meses para la implantación de sistemas de difusión de la sociedad de la información.

 

Plazo de 6 meses para la implantación de sistemas de difusión de la sociedad de la información.

La edil de Participación Ciudadana recalcó que “las modificaciones aprobadas suponen el cumplimiento del compromiso adquirido por el gobierno de Bartolomé González tras las pasadas elecciones, de garantizar al máximo la participación de la ciudadanía en los asuntos municipales”. Sanz recordó que “ya en el primer pleno de gestión de la presenta legislatura se aprobó una moción conjunta del PP, PSOE, IU y UPyD, que afianzaba este compromiso, y a partir de la cual se comenzó a trabajar para la confección del Reglamento que hoy aprobamos”.

 

 

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