El Congreso de los Diputados ha aprobado hoy la modificación al texto refundido de la Ley de Tráfico, Circulación de vehículos a Motor y Seguridad Vial. Con esta aprobación, finaliza la tramitación parlamentaria que se ha desarrollado durante los últimos 6 meses y con la que se da un paso más en el continuo proceso de avance y mejora de la seguridad vial en España.

El objetivo de esta modificación normativa ha sido actualizar varios preceptos de la Ley relativa al Permiso por Puntos, una herramienta que se ha demostrado válida para reducir la siniestralidad en la carretera, pero que era necesario actualizar para mejorar la eficacia del sistema, adaptarla a los tiempos y reforzar la seguridad vial. Además, se han modificado otros artículos de la Ley a propuesta, la mayoría de ellos, de los grupos parlamentarios que, con sus aportaciones han ayudado a hacer una Ley más abierta y orientada a la nueva movilidad presente y futura.

Principales novedades

• Distracciones. Aumenta de 3 a 6 los puntos a detraer por utilizar, sujetando con la mano, dispositivos de telefonía móvil mientras se conduce. Desde 2016, las distracciones al volante son la primera causa de los accidentes mortales (31%), en 2020 se incrementó 3 puntos por encima del año anterior. La proliferación de las redes sociales, la dependencia del móvil y la inmediatez son elementos nocivos durante la conducción, por tanto se incrementan los puntos a detraer, manteniéndose en 200 euros la sanción económica.

• Cinturón de seguridad y elementos de protección. Aumenta de 3 a 4 los puntos a detraer por no hacer uso, o no hacerlo de forma adecuada, del cinturón de seguridad, sistema de retención infantil, casco y demás elementos de protección obligatorios. Se mantiene la misma sanción de 200 euros. 1 de cada 4 fallecidos en accidente de tráfico sigue sin hacer uso del cinturón de seguridad.

• Más seguridad para los ciclistas. Se incrementa la seguridad de los ciclistas haciendo obligatorio, en vías con más de un carril por sentido, cambiar de carril cuando se proceda a adelantar a ciclistas o ciclomotores. Además, se aumenta de 4 a 6 los puntos a detraer cuando se adelanta poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas sin dejar la separación mínima obligatoria de 1,5m,, manteniendo la cuantía de 200 euros. También se prohíbe parar o estacionar en carril bici o en vías ciclistas.

• Objetos a la vía. Aumenta de 4 a 6 los puntos a detraer por arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos que pueden producir accidentes o incendios.

• Unificación del periodo para recuperar los puntos del carné. 2 años sin cometer infracciones es el plazo que tiene que transcurrir para que un conductor pueda recuperar su saldo inicial de puntos. Hasta la aprobación de la reforma de la Ley, este periodo variaba en función de la gravedad de la infracción cometida. Se ha simplificado, de modo que sea de más fácil comprensión y comunicación.

• Cursos de Conducción Segura y eficiente. Se podrán recuperar 2 puntos del carné por la realización de cursos de conducción segura y eficiente. Una orden Ministerial desarrollará los requisitos necesarios y las condiciones que deben de cumplir. Estos cursos se están consolidando como una buena práctica y suponen una formación adicional para los conductores.

• Menores y alcohol y drogas. Los conductores menores de edad de cualquier vehículo (ciclomotores, permiso AM, motos hasta 125cc, bicicletas y vehículos de movilidad personal) no podrán circular con una tasa de alcohol superior a 0, tanto en sangre como en aire espirado.

• Alcoholímetro antiarranque (Alcoholock) obligatorio para los vehículos de transporte de viajeros por carretera que se matriculen a partir del 6 de julio de 2022. Estos vehículos están obligados a llevar instalado un interface para la instalación de estos dispositivos. Se trata de una medida demandada por el sector del transporte de viajeros por carretera.

• Adelantamientos. Se suprime la posibilidad de que turismos y motocicletas puedan rebasar en 20 km/h los límites de velocidad en las carreteras convencionales cuando adelanten a otros vehículos. Dos de cada tres accidentes mortales se producen en carreteras convencionales. En 2019, año de referencia, se produjeron 239 fallecidos en colisión frontal en vía convencional. Esta supresión va en consonancia con el principio de sistema seguro, de eliminar o reducir los riesgos y los adelantamientos en vías convencionales es uno de ellos.

Además de las novedades anteriormente comentadas, la Ley también recoge otras novedades:

• Motoristas. Se autoriza la utilización de dispositivos inalámbricos certificados u homologados para la utilización en el casco de protección de los conductores de moto y ciclomotor, con fines de comunicación o navegación, siempre que no afecte a la seguridad en el conducción

• Restricciones en Zonas de Bajas Emisiones. Se introduce una nueva infracción grave, con 200 euros de cuantía por no respetar las restricciones de circulación derivadas de la aplicación de los protocolos ante episodios de contaminación y de las zonas de las bajas emisiones.

La Ley de Cambio Climático y Transición Energética obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a establecer Zonas de Bajas Emisiones.

• Copiar en los exámenes para obtener el permiso de conducir. Se introduce, como infracción con 500 euros de sanción, utilizar dispositivos de intercomunicación no autorizados reglamentariamente en las pruebas para la obtención y recuperación de permisos o licencias de conducción u otras autorizaciones administrativas para conducir o colaborar o asistir con la utilización de dichos dispositivos. Además, el aspirante no podrá presentarse de nuevo a las pruebas para la obtención del permiso en el plazo de 6 meses.

• Conducción autónoma. Por primera vez se recoge en la legislación española referencia al vehículo automatizado, en varios artículos de la Ley de Tráfico.

Todas estas novedades entrarán en vigor a los tres meses de la publicación de la Ley en el Boletín Oficial de Estado.

Está demostrado que el uso de prendas con airbag reduce, en caso de accidente con la moto, tanto la posibilidad de fallecer en el mismo como la gravedad de las lesiones que puedan producirse. Por esta razón, la DGT pone en marcha esta campaña con el fin de concienciar no solo a los usuarios de este tipo de vehículos, sino también a familiares y amigos, que regalar prendas con airbag incorporado a las personas que se quiere es una buena opción porque se está regalando un dispositivo de seguridad que ayuda a salvar vidas.

En 2020, 313 motoristas perdieron la vida en un accidente de tráfico y otros 2.142 requirieron ser hospitalizados a causa de las lesiones sufridas en el mismo. La evolución de accidentalidad de este tipo de usuarios sigue una tendencia ascendente desde 2014, por lo que su seguridad es una prioridad para la DGT.

Según Pere Navarro, director de la DGT, "el airbag de moto va a suponer un antes y un después en la accidentalidad de los motoristas, de la misma manera que antes lo supuso el casco. El airbag se convertirá en un elemento esencial ya que, gracias a él, se protegen las zonas críticas del tórax, una zona en la que el 35% de los motoristas fallecidos y más del 25% de los hospitalizados sufren lesiones".

Este año, han sido condecorados a título póstumo dos miembros de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, fallecidos en acto de servicio, Ricardo Sánchez Castro y Jesús Castro López, así como los ex ministros de Interior Jose Antonio Alonso y Alfredo Pérez Rubalcaba.

También han sido reconocidas tres entidades de ámbito civil: el Instituto Universitario de Investigación en Tráfico y Seguridad Vial (Intras) de la Universidad de Valencia, la Fundación Pons y la Asociación DIA de víctimas de accidentes de tráfico. Asimismo, ha sido condecorada María Teresa Villegas, funcionaria ya jubilada de la Comisión Europea

En su intervención, el ministro del Interior ha felicitado a todos los galardonados y ha insistido en que "este acto ha pretendido ser un acto de justo y merecido reconocimiento a servidores públicos, entidades y ciudadanos que se han distinguido por su compromiso con la seguridad vial".

Las Medallas al Mérito de la Seguridad están reguladas en el Decreto 2464/1974, de 9 de agosto, por el que fueron creadas. Los condecorados en esta edición de 2021 son:

• Ricardo Sánchez Castro, guardia Civil fallecido en acto de servicio el pasado 2 de abril de 2021. Ingresó en el cuerpo el 14 de septiembre de 1992 y prestó servicios en la Agrupación de Tráfico durante 16 años, desde abril de 1999 en el Destacamento de Ciudad Rodrigo.

• Jesús Castro López, guardia Civil fallecido en acto de servicio el pasado 10 de agosto de 2021. Ingresó en el cuerpo el 4 de mayo de 1987 y prestó servicios en la Agrupación de Tráfico durante 19 años, desde febrero de 2019 en el Destacamento de Pontevedra.

• José Antonio Alonso, Ministro del Interior en la VIII legislatura, desde abril de 2004 a abril de 2006. Bajo su mandato se llevó a cabo toda la tramitación de la Ley del Permiso por Puntos, aprobada sin ningún voto en contra en el Congreso de los Diputados. Desde 2003 hasta su salida del cargo el número de víctimas de accidentes de tráfico se redujo en 1.295 personas.

• Alfredo Pérez Rubalcaba. Ministro del Interior durante las VIII y IX Legislatura (abril de 2006 a julio de 2011). Bajo su mandato se implementó la Ley del Permiso por Puntos y se llevó a cabo la tramitación de la modificación del Código Penal para los delitos contra la seguridad vial y la modificación de la Ley de Tráfico referido al nuevo procedimiento sancionador. Asumió la lucha contra la siniestralidad al volante como un asunto de primer nivel del Ejecutivo socialista y llevó las cifras de fallecidos en carretera a niveles históricos. Desde 2006 hasta su salida del cargo en 2011, el número de víctimas mortales por accidente de tráfico experimentó una reducción de 2.044 personas.

• Instituto Universitario de Investigación en Tráfico y Seguridad Vial (INTRAS). En sus 25 años de historia han desarrollado casi 400 proyectos de investigación en el ámbito de la seguridad vial, el tráfico, la movilidad y el transporte para administraciones y empresas nacionales e internacionales; publicado 140 libros, más de 250 artículos científicos en revistas especializadas, han dirigido y realizado más de 63 tesis doctorales y recibido más de 25 premios de reconocimiento a su labor científica y formativa.

• Fundación Pons, nace en 2005 como un paso más allá en la responsabilidad social corporativa de las empresas que integran el grupo PONS. Entre sus líneas de actuación destaca la de seguridad vial, creando conciencia sobre la movilidad responsable, impulsando la educación sobre la movilidad sostenible y segura, divulgando buenas prácticas o creando campañas formativas e informativas, así como proyectos de desarrollo e investigación sobre la materia. Fundación Pons se ha consolidado como punto de encuentro entre las asociaciones y entidades relacionadas con la seguridad vial y un lugar de debate y generación de ideas.

• Asociación DIA de víctimas de accidentes de tráfico. Asociación de ámbito nacional que desde 2003 ayuda a víctimas y a familiares de manera gratuita, profesional e independiente. Destaca por su labor social e integradora con programas de inclusión laboral, talleres formativos, concienciación y prevención, apoyo a profesionales y atención a las víctimas asegurando que las personas que sufren un accidente puedan recibir la ayuda que necesitan en la fase posterior del mismo.

• Maria Teresa Villegas. Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos. Ha desarrollado la mayor parte de su carretera profesional en Bruselas como funcionaria de la Comisión Europea. Los últimos 20 años los ha dedicado a la seguridad vial en la Dirección General de Movilidad y Transportes, etapa en la que ha sido responsable del desarrollo e implementación del Observatorio Europeo de Seguridad Vial y ha representado a la Comisión Europea durante su carrera profesional en diversos foros internacionales como la OMS, UNECE y OCDE, entre otros. Actualmente está jubilada, pero sigue colaborando como voluntaria y de manera puntual en asociaciones como Fundación Mapfre, Fundación PONS y con el Ministerio de Transportes Chipriota en proyectos para mejorar y promocionar la seguridad vial.