 También salió adelante una auditoría interna de las cuentas municipales
Rozando el larguero. Así aprobaba San Fernando la operación de endeudamiento que le permitirá sacar adelante su Plan de Ajuste y salvar, al menos en principio, las finanzas municipales de la intervención. Y es que la localidad convocó el pasado 24 de mayo un Pleno Extraordinario para solventar la controversia abierta en los plenos del pasado 14 de mayo, y lo hacían, además, a 24 horas del cierre del plazo extraordinario dado por el Ministerio de Hacienda.
Recopilando, todo comenzaba el pasado 14 de mayo, cuando, en Pleno Ordinario el Ayuntamiento aprobaba, solo con los votos de Izquierda Unida y la abstención de los otros dos grupos, la operación de endeudamiento que fija el Plan de Ajuste, un plan que, por cierto, en ese momento no estaba claro si había sido aceptado por el Gobierno Central, por lo que tampoco se sabía exactamente cómo proceder.
La votación salió adelante, a pesar de las protestas del portavoz del PP, que llegó a leer la Ley de Bases de Régimen Local, que establece la necesidad de mayoría absoluta para una operación de endeudamiento superior al 10% del presupuesto municipal, pero ante las dudas sobre la legalidad del acuerdo, se convocó, para esa misma noche, un segundo Pleno, este de carácter extraordinario, que no llegó a celebrarse.
Desde ese momento, todo tipo de posibilidades sobre el futuro financiero de la localidad se abrieron, llegando, incluso, a pedir una aclaración al Ministerio de Hacienda. Aclaración que llegaba el martes de la semana pasada y que hacía respirar a los gestores del Consistorio sanfernandino: el Plan de Ajuste había sido aprobado, pero era necesario convocar un Pleno Extraordinario antes del 25 de mayo para sacar adelante la operación de endeudamiento por mayoría absoluta.
La explicación que daba el Gobierno Central tiene mucho de salomónica: la eliminación de los requisitos que establece la norma general sólo opera para las Grandes Ciudades, mientras que el resto de localidades deben someterse a lo establecido, con carácter general, por la Ley, es decir, aprobación por mayoría absoluta de la operación.
Con estos precedentes, la sesión se presentaba abierta, y necesitada de un acuerdo entre dos de los grupos. Acuerdo que se producía un día antes y que llegaba con contraprestación: IU sacaría adelante su operación de endeudamiento a cambio de aprobar la realización de una auditoría interna de las cuentas municipales.
Así las cosas, los tres grupos se reunían en Pleno el pasado jueves a las nueve de la mañana, para celebrar no uno, sino dos Plenos Extraordinarios. La sesión comenzaba con la aprobación de la operación de endeudamiento, una operación que, por cierto, aumenta la deuda a proveedores final del Ayuntamiento: 9.820.000 euros será el importe final que se pida al ICO.
El punto salía adelante con los votos de IU y PSOE, y con la abstención del PP local, que explicaba su postura en un comunicado: “La propuesta supone hipotecar a los próximos gobiernos hasta el año 2022 para pagar la deuda a proveedores de más de 9 millones de euros generados por el Gobierno actual. El Partido Popular propuso una alternativa, en la que el dinero se devolvería en 5 años, ahorrando una importante cantidad en intereses a los vecinos. Es increíble lo que hemos vuelto a vivir hoy. En el anterior pleno, cuando intentamos advertir que la propuesta debía ser apoyaba por mayoría absoluta, el Alcalde nos gritó diciendo que él mismo había intervenido en la creación de esa Ley y la conocía. Llegó incluso a instarnos a llevarles a los tribunales. Hoy hemos visto que teníamos razón, que IU desconocía totalmente los parámetros de la Ley y que con diálogo esto podría haberse resuelto una semana antes”.
IU, por su parte, explicaba también la celebración del Pleno: “Hay que tener en cuenta que las sucesivas normas que ha venido dictando el Gobierno Central en este sentido, han provocado diferentes interpretaciones en varios ayuntamientos del país a lo largo de todo el procedimiento a seguir, desde la aprobación incluso del Plan de Ajuste ratificado por el Ministerio de Hacienda. Hoy mismo se van a firmar los primeros créditos con las entidades habilitadas desde el Instituto de Crédito Oficial, y se espera que la próxima semana, o a primeros de junio, los proveedores reciban los pagos”.
El PSOE justificaba su postura en un ejercicio de responsabilidad: “El PSOE mantiene su posición crítica respecto al Real Decreto 4/2012 aprobado por el Gobierno del PP, es un decreto que supone un atropello contra la financiación de las entidades locales. No obstante y tras evaluar la situación y las consecuencias de la no aprobación del mismo, el Grupo Municipal Socialista ha votado a favor de la aprobación de este crédito ICO, ya que el objetivo final es el pago a proveedores, que en la mayoría de los casos son pequeñas y medianas empresas que están atravesando una difícil situación económica. La retención que supondría los Tributos del Estado en caso de que este crédito ICO no hubiera sido aprobado, podría poner en serio riesgo algunos servicios públicos del municipio”.
Y una vez salvadas las cuentas municipales, tocaba pagar el precio, y se hizo tan sólo unos minutos después de terminar el primer Pleno de la mañana. A las diez los concejales volvían a reunirse para aprobar la realización de una auditoría interna a las cuentas del Consistorio y de la EMV, aunque dejando fuera las relativas a Plaza de España, punto que generó cierta controversia, pues el PP afirmó que ese es el “verdadero agujero negro de las cuentas, con una deuda que podría oscilar entre los quince y los veinticinco millones de euros”.
La propuesta, al igual que la anterior, salió adelante con los votos de PSOE e IU y la abstención de los populares. En concreto, la propuesta dice “aprobar la solicitud para que se realice un informe económico-financiero por parte de técnicos municipales (entre ellos el Interventor del Ayuntamiento y el Director del Área Económico-presupuestaria) de la situación del Ayuntamiento con fecha 30 de abril. También crearán una comisión técnica al respecto”.
Comunicado conjunto de IU y PSOE en San Fernando
Los Grupos Municipales de IU y PSOE, tras la aprobación por el Pleno Municipal del préstamo por importe de 9.820.000 euros, mediante el que se da cumplimiento al Plan de Ajuste aprobado en el Pleno del 30 de marzo de 2012, han acordado efectuar una declaración pública conjunta mediante la que:
• Se pone de manifiesto la coincidencia en la voluntad de mantener los servicios públicos esenciales que dependen del Ayuntamiento de San Fernando de Henares, en contraste con las medidas que, en sentido contrario, se vienen adoptando por los Gobiernos del Estado y de la Comunidad de Madrid, ambos liderados por el Partido Popular.
• Con la aprobación de este mecanismo de financiación se garantiza la estabilidad de la plantilla municipal y el puntual cobro de las nóminas.
• La valoración crítica de este mecanismo de financiación aprobado unilateralmente por el Gobierno del Estado, que tiene la virtud de hacer frente al pago a los proveedores de las administraciones públicas, pero que también ha supuesto: o Favorecer a las entidades bancarias renunciando a la financiación pública directa
o Limitar de manera dudosamente constitucional la autonomía municipal, al cerrar las condiciones en las que los ayuntamientos pueden acceder a la financiación para cubrir sus necesidades, y al inmiscuirse en las medidas de ajuste que se han de adoptar
o Una permanente inseguridad en el desarrollo del proceso de hasta llegar a la aprobación final del préstamo, por la falta de previsión normativa que se ha ido parcheando con instrucciones y resoluciones tardías
• Se alerta al conjunto de la ciudadanía de que las agresiones al estado del bienestar y a la creación de empleo seguirán siendo la dinámica del Gobierno del Estado en la medida en la que no seamos capaces de desarrollar una oposición ciudadana masiva.
En San Fernando de Henares a 24 de mayo de 2012 |
