Todas las ciudades deben aprobarla antes de 2030

La Junta de Gobierno ha dado luz verde definitiva a la Estrategia de Residuos de la ciudad con horizonte 2030, que persigue dos objetivos fundamentales: el incremento del reciclaje y la reducción del vertido en la capital, según ha informado en rueda de prensa el delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, Borja Carabante.

La denominada Estrategia de Prevención y Gestión de Residuos Domésticos y Comerciales de la Ciudad de Madrid 2030 se ha configurado teniendo en cuenta que la ciudad se enfrenta a tres grandes retos actualmente.

Por un lado, ha de poner todas las medidas necesarias para cumplir con los objetivos de gestión de residuos que marca Europa en este ámbito para 2030. En segundo lugar, ha de ser un eje adicional de sostenibilidad de la ciudad, aplicando mejoras en el tratamiento y la reducción de residuos para así disminuir el impacto sobre la salud humana y el medio ambiente, con especial énfasis en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y sustancias odoríferas. Por último, ha de maximizar la transformación de residuos en nuevos recursos, contribuyendo a la economía circular en el municipio, según las prioridades de gestión de la jerarquía de recursos.

En 2024, los servicios municipales del Ayuntamiento de Madrid gestionaron 1.361.191 toneladas de residuos, es decir, 3.729 toneladas diarias. De forma separada, se recogieron 699.669 toneladas de residuos, un 51,4 % del total. De conformidad con el art. 25.5 de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados, “para 2035, el porcentaje de residuos municipales recogidos separadamente será como mínimo del 50 % en peso del total de residuos municipales generados”.

La ciudad ha alcanzado este objetivo previsto en 2024: la recogida separada ha pasado de representar un 20,6 % del total en 2018 al 51,4 %. Esto se explica por el esfuerzo de la ciudad de Madrid en avanzar en la contenerización, recogida y tratamiento de flujos de residuos separados en origen. Pero todavía tiene un gran reto en materia de separación de residuos en origen, ya que los impropios -residuos que se deberían haber introducido en alguno de los recipientes de recogida separada- que se depositan en el contenedor de fracción resto de tapa naranja superan el 81 %.

La Estrategia de Residuos de Madrid plantea una hoja de ruta para dar cumplimiento a los objetivos comunitarios de gestión de residuos domésticos y comerciales, lo que exige un progresivo aumento del reciclaje y una progresiva reducción del vertido: hay que reciclar el 55 % de estos residuos en 2025, el 60 % en 2030 y el 65 % en 2035.

En 2024, se reciclaron el 36 % de los residuos domésticos gestionados por la vía municipal, mientras que en 2018 fue el 28 %. Y si se incluyen los residuos comerciales gestionados por la vía privada (residuos comerciales que se entregan directamente a gestores de residuos), el porcentaje de reciclaje se situó en el 52 % el pasado año.

Respecto al objetivo de vertido, la normativa marca un máximo de residuos municipales depositados en vertedero del 40 % en 2025; del 20 % en 2030 y del 10 % en 2035 sobre el total de los residuos municipales generados. En 2024, el 43 % de los residuos domésticos y comerciales gestionados por la vía municipal fueron a vertedero frente al 49 % que se depositó en vertedero en 2018; el porcentaje se sitúa en el 33 % en 2024 si se incluyen los residuos comerciales gestionados por la vía privada.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos de reducción de vertido, la estrategia propone el mantenimiento de la capacidad de valorización energética de Las Lomas hasta que se pueda cumplir ese objetivo sin necesidad de esa planta.

La estrategia recoge nueve programas de actuación (prevención, separación de residuos, tratamiento, reducción de impactos, concienciación, I+D+i, etc.), desarrollados en 44 acciones que aglutinan más de 100 iniciativas. Incluye la previsión de una estrategia específica para la gestión de los residuos generados en los edificios municipales para potenciar la labor ejemplificadora de la administración y colaboraciones con escuelas de formación profesional, centros escolares y otras organizaciones para realizar labores de formación y educación ambiental. Prevé mejoras en los contratos de recogida de residuos, así como medidas para optimizar el tratamiento en las instalaciones del Parque Tecnológico de Valdemingómez.

El documento fomenta y potencia ReMAD, el servicio municipal que impulsa la economía circular mediante el intercambio gratuito de objetos entre los ciudadanos para darles una segunda vida. También prevé medidas de innovación, transparencia, gobernanza, concienciación ambiental, desarrollos normativos y control ambiental exhaustivo, entre otras acciones.

La estrategia aprobada incluye también las correspondientes previsiones de seguimiento, evaluación y revisión a fin de realizar una rigurosa supervisión de la ejecución de las acciones que recoge.

El documento se ha sometido a los trámites oportunos para que cumpla con todos los requisitos legales. En febrero de 2025, la Comunidad de Madrid emitió la Declaración ambiental estratégica favorable de la estrategia, un trámite medioambiental que se obvió en la Estrategia de Residuos que se aprobó el 16 de mayo de 2019, razón por la cual fue declarada nula de pleno de derecho por los tribunales. El texto también se ha elevado a información pública, habiéndose aceptado, total o parcialmente, el 57 % de las alegaciones recibidas.

Todas las ciudades de más de 5.000 habitantes precisan de un programa de gestión de residuos para dar cumplimiento a la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, con la finalidad de planificar de manera coherente las necesidades organizativas de la prevención, la recogida, transporte y tratamiento de residuos para dar cumplimiento a los objetivos obligatorios de gestión de residuos.

La Junta de Gobierno ha autorizado la contratación del servicio de control de calidad de los procesos y funcionamiento general de las plantas de tratamiento de residuos domésticos ubicadas en el Parque Tecnológico de Valdemingómez (PTV), según ha informado la vicealcaldesa de Madrid y portavoz municipal, Inma Sanz. Este contrato, que tendrá una duración de tres años prorrogables por dos años más, cuenta con una dotación presupuestaria de 1,5 millones de euros.

Esta iniciativa responde a la necesidad de garantizar la correcta explotación de las plantas de tratamiento de residuos y el cumplimiento de los contratos que rigen las relaciones entre el Ayuntamiento y las empresas concesionarias, reforzando el compromiso del Consistorio de ofrecer una solución eficaz y adecuada a los desafíos que implica la separación, recogida y gestión de los residuos en la ciudad.

Los trabajos previstos incluyen la recopilación de información sobre el grado de cumplimiento de la normativa vigente, la supervisión del estado de conservación de las instalaciones y la evaluación del mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, de los activos que integran las plantas. Además, se llevarán a cabo labores de vigilancia del impacto ambiental mediante el uso de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS), así como revisiones técnicas especializadas para analizar la operatividad y rendimiento de los equipos.

El contrato tiene como finalidad la recopilación y análisis de información que permita al Ayuntamiento evaluar el grado de cumplimiento de los compromisos contractuales por parte de las empresas encargadas de la explotación de las plantas del PTV. Para ello, se verificará la normativa vigente, incluyendo las autorizaciones medioambientales y el control de la contaminación e impacto ambiental. Se supervisará el correcto funcionamiento de los sistemas de depuración, la aplicación de medidas para minimizar olores, la gestión eficiente de recursos y residuos, así como el adecuado sellado de los vertederos y la prevención de fugas en equipos o celdas. También se garantizará el cumplimiento de la normativa de seguridad industrial.

Además, se llevará a cabo la inspección del estado de conservación y operatividad de todos los activos de las instalaciones, como obra civil, equipos y vehículos, verificando que se realicen las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo conforme a los estándares de calidad. Para ello, se generarán periódicamente informes de No Conformidades. Adicionalmente, se elaborará o actualizará un inventario detallado de los activos de cada planta con el fin de contar con un registro completo de los elementos que las componen.

Se realizará un seguimiento continuo de incidencias, averías y paradas técnicas, tanto programadas como imprevistas, analizando sus causas y proponiendo medidas correctivas. Asimismo, se emplearán drones para la vigilancia ambiental de las actividades desarrolladas en el PTV, lo que permitirá un control más preciso del impacto ambiental.

También se llevará a cabo una revisión técnica especializada para evaluar la operatividad y rendimiento de los equipos e instalaciones del PTV. Se analizarán y verificarán los datos obtenidos a través del sistema de gestión del mantenimiento asistido por ordenador (GMAO) con el fin de optimizar la gestión y mejorar la eficiencia operativa. Se proporcionará asistencia técnica y se formularán propuestas de mejora para optimizar los procesos. Además, se plantearán medidas para garantizar la accesibilidad universal de todas las plantas e instalaciones.

Estas labores se realizarán por personal técnicamente cualificado, provisto de los adecuados medios para su realización y la información obtenida a través de este servicio permitirá mejorar el control de calidad de las instalaciones del PTV, todo ello sin perjuicio de las funciones de control y supervisión de la ejecución de este contrato que se llevarán a cabo por los técnicos municipales.