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05 Ene 2017 |
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Ante la imposibilidad de alcanzar un acuerdo con el PSOE para aprobar el nuevoLa prórroga del Presupuesto del Ayuntamiento de Madrid, que se hizo efectiva el pasado 1 de enero, y el plan de trabajo que se desarrolla para implementarla permitirán garantizar la ejecución de programas y medidas clave para el Gobierno municipal y las necesidades de la ciudadanía. Así lo ha anunciado el delegado de Economía y Hacienda, Carlos Sánchez Mato. Los proyectos salidos de los presupuestos participativos, el aumento del Fondo de Reequilibrio Territorial, la implementación del nuevo contrato de residuos, e inversiones clave como la remodelación de la Plaza de España o la del Mercado de Legazpi serán incluidos en las actuaciones de 2017. Marco legal para la prórroga La prórroga del presupuesto de 2016 supone que los créditos iniciales del Presupuesto General aprobados por Acuerdo del Pleno de 23 de diciembre de 2015 son los que rigen, exceptuando los créditos para gastos correspondientes a servicios o programas que hayan concluido en el ejercicio 2016. El artículo 112.5 de la Ley Reguladora de las bases del Régimen Local establece que si el presupuesto no es aprobado antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, quedará automáticamente prorrogada la vigencia del anterior. El artículo 169.6 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, aportando una mayor concreción a la prórroga presupuestaria establece que si al iniciarse el ejercicio económico no hubiese entrado en vigor el presupuesto correspondiente, se considerará automáticamente prorrogado el del anterior, con sus créditos iniciales, sin perjuicio de las modificaciones que se realicen hasta la entrada en vigor del nuevo presupuesto. El artículo 21 del Real Decreto 500/1990 de 20 de abril, denominado "Reglamento presupuestario", indica que la competencia para realizar los ajustes a ese presupuesto prorrogado corresponde al presidente de la Corporación, previo informe del Interventor. También se indica en el artículo 17.1.G de la Ley de Capitalidad que la Junta de Gobierno es competente para el desarrollo de la gestión económica previo informe del Interventor. Prorrogable y no prorrogable De acuerdo a todo ello, se constata que no son prorrogables:
Se trata por tanto de 215 millones de euros que no pueden ser invertidos en las necesidades de la ciudadanía en la situación de prórroga. Sí se prorrogan en cambio todos lo demás de capítulos de gasto. Es decir, 4.269 millones de euros. Margen de acción para blindar actuaciones clave El plan de trabajo que se desarrolla en el Área de Economía y Hacienda en colaboración con otras áreas y distritos se centra en ajustar el presupuesto prorrogado a la realidad de 2017 y en blindar aquellas medidas que se consideran imprescindibles de nuestro Proyecto de Presupuestos no aprobado. El margen de acción actual es suficiente para garantizar desde el Gobierno municipal esas actuaciones con las cantidades disponibles para ello en este momento o en los próximos meses: -225 millones de euros: esta cantidad es el resultante de todo lo que se ha podido ahorrar en licitaciones, contratos, alquileres, etc., en 2016. No se trata de partidas no ejecutadas, sino de aquellas que se implementaron por una cantidad inferior a la prevista. Es el caso, por ejemplo, del contrato de mantenimiento de edificios municipales o el abastecimiento energético. -17 millones: el fondo de contingencia del presupuesto ahora prorrogado puede emplearse para las inversiones que se consideren clave en 2017. -1,1 millones: es el aumento de ingresos derivado de las Ordenanzas Fiscales de 2017 aprobadas en el Pleno del pasado 29 de diciembre -214 millones: incremento de ingresos derivado de medidas tributarias estatales (no municipales). -16 millones: en la Participación en Ingresos Estatales de 2014 se ha realizado una liquidación extraordinaria recientemente y es favorable al Ayuntamiento de Madrid. Compromisos de actuación en 2017 En consonancia con el Plan de Gobierno de la ciudad de Madrid, la situación de prórroga presupuestaria permitirá garantizar medidas clave previstas en el proyecto de Presupuesto que aún no ha sido aprobado.
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