Supresión de líneas y paradas y disminución de frecuencias en trenes de media distancia

El Consejo de Ministros ha aprobado un plan de racionalización de servicios Avant, de alta velocidad y media distancia, y de ancho métrico, prestados anteriormente por la empresa pública FEVE.

Estas medidas, que deberán adoptarse antes del 31 de julio, se inscriben dentro del plan general de eficiencia de los servicios ferroviarios y de ahorro de costes dentro de las compañías públicas que vienen acometiendo el Ministerio de Fomento y la dirección de Renfe desde principios de 2012.

Avant

Los servicios Avant, que discurren por vías de alta velocidad o altas prestaciones, mantendrán todas las oportunidades de viaje, ya que sólo se realizan dos modificaciones: el servicio Calatayud-Zaragoza, que se prestará al mismo precio, pero con plazas de los trenes AVE Madrid-Barcelona (se incrementarán de las tres frecuencias actuales Avant a cuatro con trenes AVE) y el Jaén-Cádiz, que se prestará por vía convencional.

Los trayectos en trenes de ancho métrico se mantienen en su totalidad, con algunos ajustes en las frecuencias en función de la demanda.

Ancho métrico

Los trayectos en trenes de ancho métrico se mantienen en su totalidad con algunos ajustes en las frecuencias en función de la demanda y con el desarrollo del sistema de paradas facultativas. Con estas medidas se reducirá el déficit de explotación en Viajeros en el ejercicio 2013 en 4,7 millones de euros.

Se trata de servicios de gran relevancia para la vertebración territorial, con un elevado de viajeros al año. Además, en la mayoría de los recorridos es difícil garantizar una oferta alternativa por carretera, debido a la complicada orografía del terreno y a las dificultades climatológicas.

Con estas medidas acordadas por el Consejo de Ministros se garantiza el derecho a la movilidad de todos los ciudadanos mediante el transporte público optimizando sinergias dentro del modo ferroviario.

Tanto en el caso de los servicios Avant, como en los de ancho métrico, se mantienen en todos los casos las oportunidades de viaje para los usuarios.

RED AVANT

Relación de servicios ferroviarios de viajeros de "media distancia", competencia de la Administración General del Estado, prestados sobre la Red de Altas Prestaciones (AVANT), que quedan sujetos a obligación de servicio público:

• MÁLAGA/CÓRDOBA/SEVILLA

• MADRID/SEGOVIA/VALLADOLID

• MADRID/TOLEDO

• MADRID/CIUDAD REAL/PUERTOLLANO

• CALATAYUD/ZARAGOZA

• LLEIDA/BARCELONA

• OURENSE/SANTIAGO/A CORUÑA

• BARCELONA/FIGUERES

• REQUENA/VALENCIA

RED DE ANCHO MÉTRICO

Relación de servicios ferroviarios de viajeros, competencia de la Administración General del Estado, prestados sobre la Red de Ancho Métrico, que quedan sujetos a obligación de servicio público:

LÍNEAS DE CERCANÍAS

Galicia

• FERROL-ORTIGUEIRA

Asturias

• GIJÓN-LAVIANA

• GIJÓN-CUDILLERO

• OVIEDO-INFIESTO

• OVIEDO-SAN ESTEBAN DE PRAVIA

• CAUDAL-ALLER

Cantabria

• SANTANDER-TORRELAVEGA-CABEZÓN DE LA SAL

• SANTANDER-LIÉRGANES

País Vasco

• BILBAO-BALMASEDA

Castilla y León

• LEÓN-GUARDO

Murcia

• CARTAGENA-LOS NIETOS

LÍNEAS DE REGIONALES

• FERROL-GIJÓN-OVIEDO

• OVIEDO-SANTANDER

• SANTANDER-BILBAO

• BILBAO-LEÓN

Renfe ha puesto en marcha su Plan de Adecuación de Servicios 2013, cuyo objetivo es tratar de mejorar los resultados económicos de la compañía y ajustarse a las normativas española y comunitaria que regula los criterios por los que se puede compensar a empresas por realizar servicios considerados de interés público. El plan incluye supresión de líneas, eliminación de paradas y reducción en las frecuencia de trenes de media distancia con la intención de disminuir el déficit de estos servicios, según explica la OCU en un comunicado.

Los recortes afectan a todas las comunidades peninsulares, especialmente a Galicia, Castilla y León, Extremadura, Andalucía y Aragón. La mayor parte de los recortes y supresiones se centra en líneas que conectan localidades incluidas en otros recorridos más largos, en las que se aprovecha para realizar paradas intermedias en pequeñas localidades.

Los cambios se han basado en análisis de los servicios de media distancia para determinar su viabilidad, bien por ser económicamente eficientes o bien por serconsiderados de interés público. La consideración de interés público tiene en cuenta el grado de uso y de recurrencia por parte de los viajeros, razones de eficiencia energética, social o económica, así como la existencia de medios de transporte alternativos.

Los resultados de dichos análisis muestran que con tasas de ocupación superiores al 20% (30% en el caso de los Avant), es más eficiente económica y energéticamente el transporte por ferrocarril que el que se derivaría del uso de otros medios de transporte (autobús, vehículo privado), considerándose recomendable que los ingresos cubrieran al menos el 50% de los costes, pero aceptando que estuvieran entre el 30% y el 50%.

Las líneas con tasas de ocupación algo menores a los mínimos, de tener un grado de cobertura de gastos aceptable o presentan un uso intensivo por una parte importante de sus usuarios, se reordenan, especialmente mediante la supresión de frecuencias, para lograr que lleguen a los ratios exigidos para ser consideradas líneas de interés público. En el caso de las líneas con uso muy escaso, con coeficientes de cobertura de gastos muy bajos y que no cuentan con muchos usuarios recurrentes, éstas deberán ser desmanteladas progresivamente.

En otros casos las cosas no están tan claras. La alternativa al tren suele ser entonces un autocar que, o es bastante más caro o tarda más en realizar el recorrido o no atiende las poblaciones intermedias, cuando no las tres cosas.

Así, y según OCU, "la supresión de servicios implica una merma en la cantidad y calidad de los medios de transporte público. A esto hay que añadir que al desaparecer la competencia del tren, el autobús tiene mayor libertad para fijar tarifas más elevadas y desincentiva la mejora del servicio. Por todo ello, no es de extrañar que estos recortes provoquen, a medio plazo, un aumento del transporte en vehículo privado".

"Estos análisis conllevan cierto sesgo penalizador, puesto que los datos de ocupación y de ingresos y gastos son de 2010, cuando el número de viajeros se vio profundamente afectado por la crisis, reduciéndose los traslados por motivos de trabajo o de turismo. Así, las tasas de ocupación y de cobertura de gastos habrán sido inferiores a los existentes en los años previos a la crisis. Hubiera sido más adecuado tomar datos de varios años, preferiblemente con distintas coyunturas económicas, con la intención de analizar con mayor rigor el nivel de eficiencia de las líneas. Además, las medidas no han dejado espacio a la negociación con administraciones y poderes públicos, y han llegado sin dar apenas tiempo a los usuarios a cambiar sus planes de viaje, lo que constituye un pésimo ejemplo de comportamiento con los clientes de una compañía que asegura que pretende mejorar sus servicios", afirman.

(Plan de racionalización de transporte ferroviario)